作為民政部門的工作人員，我來簡單地回答一下這個(gè)問題。

可以肯定：按照目前的國家政策，即使身為單身老年人，還是要按照三無人員的法定條件，逐人進(jìn)行嚴(yán)格審核，大多數(shù)人肯定是不能獲得特困人員供養(yǎng)待遇的。為什么呢？

首先，明確一下以下幾個(gè)十分重要的政策概念。

1、單身的人。按照一般的理解，所謂單身的人，是指現(xiàn)在一個(gè)人獨(dú)立生活的人。畢竟，每一個(gè)人的人生經(jīng)歷是完全不同的。單身的人有終身未婚的；也有結(jié)婚后沒有生兒育女，配偶又去世的，如丁克一族；還有因自然災(zāi)害、各類突發(fā)事故致殘或失去家人的。在現(xiàn)實(shí)生活中，可以說各種各樣的情況都有可能發(fā)生。這里要重點(diǎn)明確的是：有兒有女，但因各種原因沒有和兒女一起共同生活，自行選擇獨(dú)立生活的單身老年人，并不是法律意義上的單身的人。原因其實(shí)非常簡單：對于老年人來說，其撫養(yǎng)長大成人的兒女，就是必須依法履行義務(wù)的法定贍養(yǎng)人，直到老年人去世。

2、老了。在我國，有一部專門維護(hù)老年人合法權(quán)益的法律，即《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》。這部法律第二條就開宗明義，給老年人下了一個(gè)非常明確的定義：本法所稱老年人，是指六十周歲以上的公民。也就是說：在我國，凡是年滿60周歲及以上的自然人，都是老年人，就應(yīng)該享受《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定的各項(xiàng)合法權(quán)益。毫無疑問：凡是未滿60周歲的人，一律不能稱為老年人，也不能享受這部法律規(guī)定的保護(hù)措施。法律就是法律，法律的規(guī)定是一錘定音，一個(gè)唾沫一個(gè)釘，必須嚴(yán)格執(zhí)行。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是：在目前嚴(yán)格執(zhí)行女干部年滿55周歲退休、女工人年滿50周歲退休，以及因病、因殘、因從事特殊工種可以提前退休、法律允許部分人可以提前退休的情況下，凡是已經(jīng)退休，但尚未滿60周歲并且依法領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人，都不是老年人。簡單地說：退休的人并不見得都是老年人。

3、五保戶。這是由國務(wù)院制定并從2006年3月1日起施行的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》中所使用的概念，專指依照《條例》的規(guī)定，對符合特定條件的農(nóng)村居民在吃、穿、住、醫(yī)、葬五個(gè)方面給予的生活照顧和物質(zhì)幫助。這里要注意的是：只有通過個(gè)人申請依法獲得了救助的人，才是真正的五保戶。既使完全符合條件，但因本人沒有申請或者已經(jīng)提出申請但沒有批準(zhǔn)的人，根本就不是五保戶。顯然，這時(shí)的五保戶僅僅適用于農(nóng)村地區(qū)，這自然意味著城市地區(qū)就沒有五保戶。

國務(wù)院于2014年制定并實(shí)施的《社會(huì)救助暫行辦法》，徹底改變了這一現(xiàn)狀，但不再使用五保戶這個(gè)稱呼，而改稱為特困人員，對特困人員的救助方式稱為特困人員供養(yǎng)。從此，特困人員不再區(qū)分城市居民和農(nóng)村居民，只要符合相應(yīng)的條件，城市和農(nóng)村都有特困人員?！稌盒修k法》明確規(guī)定：國家對無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)。這既是國家規(guī)定的給予特困人員供養(yǎng)的法定條件，又是審核提出申請的對象是否符合條件的根本標(biāo)準(zhǔn)。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是：只有通過了嚴(yán)格的審查，已經(jīng)獲得了特困人員供養(yǎng)待遇的救助對象，才是真正的特困人員。毫無疑問的是：既便是確實(shí)符合條件，但本人沒有申請，或者已經(jīng)提出了申請，但還沒有得到批準(zhǔn)，尚未享受特困人員供養(yǎng)待遇的人，都不是特困人員。

其次詳解特困人員供養(yǎng)的法定核心條件。概括而言：所謂的特困人員，就是同時(shí)符合三無條件的三類人員。

其中，三類人員就是：年滿60周歲的老年人；符合特定條件的殘疾人；未滿16周歲的未成年人。鑒于題主提出的問題不涉及其余兩類人，這里就專門談?dòng)嘘P(guān)老年人的政策。

三無條件分別是：無勞動(dòng)能力；無生活來源，無法定義務(wù)人或者法定義務(wù)人沒有履行義務(wù)的能力。而法定義務(wù)人又分為三種情形：1）法律明確規(guī)定必須由父母親以及爺爺奶奶等長輩對未成年人兒女或者沒有獨(dú)立生活能力的成年兒女的法定撫養(yǎng)義務(wù)；2）法律明確規(guī)定必須由成年兒女對父母親以及爺爺奶奶等長輩的法定贍養(yǎng)義務(wù)；3）法律明確規(guī)定必須由配偶以及平輩的兄弟姐妹之間的法定扶養(yǎng)義務(wù)。總之，撫養(yǎng)義務(wù)、贍養(yǎng)義務(wù)、扶養(yǎng)義務(wù)，法律根本沒有做出強(qiáng)制規(guī)定的，肯定就不屬于法定義務(wù)的范疇。關(guān)鍵是“法定”兩個(gè)字。說到底：判斷家庭成員之間有沒有法定義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，就是《中華人民共和國民法典》婚姻家庭編的法律規(guī)定。

按照《民政部關(guān)于印發(fā) 〈特困人員認(rèn)定辦法〉的通知》（民發(fā)〔2021〕43號(hào)）的規(guī)定：

1、無勞動(dòng)能力。凡是60周歲以上的老年人，不論身體是否健康，實(shí)際上有沒有勞動(dòng)能力，一律視為無勞動(dòng)能力。

2、無生活來源。凡是收入低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，且家庭財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)靥乩藛T財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，認(rèn)定為無生活來源。顯然，認(rèn)定是否屬于無生活來源的唯一客觀標(biāo)準(zhǔn)，是當(dāng)?shù)卣芯看_定的低保標(biāo)準(zhǔn)。毫無疑問：不論家庭中有幾個(gè)人，家庭人均收入高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的，就不能認(rèn)定為無生活來源。

3、無法定贍養(yǎng)人。對于老年人來說，既沒有成年人的兒子，又沒有成年人的女兒，就是無法定贍養(yǎng)人。一般來說無兒無女的老年人，基本上就是無法定贍養(yǎng)人。個(gè)別情況下，單身老年人在年輕時(shí)會(huì)過繼親屬的孩子、收養(yǎng)他人的孩子，在撫養(yǎng)長大之后，當(dāng)然肯定必須贍養(yǎng)老年人。

4、法定贍養(yǎng)人沒有贍養(yǎng)能力。即老年人雖然有兒女，但兒女本身也是老年人、或?yàn)橹囟葰埣踩?、或患重大疾病，自顧尚且不遐，這就是沒有贍養(yǎng)能力。另外，如果兒女正在監(jiān)獄服刑或者失蹤、或者宣告死亡的，有兒女僅是名義上的，和完全沒有兒女一模一樣，根本不起任何作用，也屬于沒有贍養(yǎng)能力。說到底：國家政策考慮到了各種可能，是很講道理的。

再重申一次：年滿60周歲的老年人，只有在同時(shí)完全符合三無條件的情況下，才可以認(rèn)定為特困人員。不符合三無條件中的任何一個(gè)條件，都不得認(rèn)定為特困人員。顯然，這個(gè)條件是非常嚴(yán)格的，從根本上決定了特困人員非常少。例如，2021年第三季度，民政部統(tǒng)計(jì)的特困人員總數(shù)僅為470.7萬人，占我國14億人口的比例僅為0.34%，大致平均每300人中，才有一個(gè)特困人員?？傊壳罢邨l件下，如果沒有極為特殊的生活困境，要取得特困人員供養(yǎng)待遇，難度是非常大的。

最后回答題主提出的問題：單身的人，到老了都是五保戶嗎？綜上所述，按三無條件梳理一下：

1）凡是年滿60歲的老年人，肯定屬于無勞動(dòng)能力；

2）無生活來源的判斷標(biāo)準(zhǔn)，就是低保標(biāo)準(zhǔn)，凡是老年人的收入超過了當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)，就不能認(rèn)定為無生活來源。事實(shí)上，目前全國各地的低保標(biāo)準(zhǔn)差別較大，甚至完全不同，但大多每月在四、五百元的水平（見以下截圖），超過一千元的屈指可數(shù)。毫無疑問：所有退休人員的基本養(yǎng)老金普遍高于低保標(biāo)準(zhǔn)，絕對不可能納入特困人員救助范圍。如果單身老年人領(lǐng)取的是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，其標(biāo)準(zhǔn)低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的話，就可以認(rèn)定為無生活來源。

3）終身沒有兒女，或者兒女因各種原因去世，也沒有已經(jīng)成年的孫子孫女以及外孫外孫女，肯定就屬于無法定贍養(yǎng)人；

4）如果有兒或有女，但兒女也是收入低下的低保戶、特困人員，或者還在服刑、已經(jīng)失蹤、宣告死亡的，就是沒有履行贍養(yǎng)義務(wù)的能力。

說到底：符合一、兩個(gè)條件的人不少，但要同時(shí)符合三個(gè)條件，肯定是十分困難的。反過來說：如果確實(shí)完全符合三無人員條件，就必須一人不漏地全部納入救助范圍。這就是應(yīng)救盡救、應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)的原則。

最后概括為一句話：只有完全符合三無條件的城鄉(xiāng)居民中的單身老年人，才有可能通過嚴(yán)格的逐人審核，納入到特困人員供養(yǎng)范圍內(nèi)。所有退休的城鎮(zhèn)職工，根本沒有任何可能性。

這個(gè)可不一定，只要是無生活來源，無勞動(dòng)能力，無兒無女，這樣的三無人員過了60歲才會(huì)被納入五保。

在農(nóng)村無生活來源就是手里沒有多余的存款，不說吃了上頓沒下頓，起碼說生活比較困難，自己又過了60歲，沒有什么勞動(dòng)能力，打工又沒人用，老了，孤身一人，又沒有兒女，這樣的老人才會(huì)被納入五保。如果是重度殘疾人，不到60都可以被納入五保。他們的前提是無人照顧，無義務(wù)撫養(yǎng)人，也沒有監(jiān)護(hù)人，即使有，也到，60歲，沒有能力在監(jiān)護(hù)他了，這樣的重度殘疾人自然會(huì)被納入農(nóng)村的五保戶。

作為五保戶并不是單身的人到老了就屬于是五保戶，五保戶是無兒無女孤單一個(gè)人，到老了他的近親屬下輩人也不原意去照顧贍養(yǎng)他，由社會(huì)和國家承擔(dān)起來贍養(yǎng)這些孤寡老人，才屬于是五保戶。

但是作為這些孤寡人五保戶的一切財(cái)產(chǎn)繼承，他的近親屬和所有一切的人是無有權(quán)利去繼承享受的?？墒亲鳛楝F(xiàn)在農(nóng)村也有不少一生中孤單一個(gè)人，到老了他們的近親屬的下輩侄子們?nèi)コ袚?dān)起來了贍養(yǎng)他的義務(wù)，但是這些孤寡老人的所有財(cái)產(chǎn)和宅基地，就屬于他的近親屬下輩的侄子們?nèi)ト坷^承。

作為現(xiàn)在農(nóng)村的單身孤寡老人，他雖然是沒有什么財(cái)產(chǎn)可繼承，作為他的一處宅基地在以后的拆遷賠償?shù)臅r(shí)候，也是一筆不小的收入。所以現(xiàn)在農(nóng)村的孤單老人，到老了并不孤單。這些孤單老人到老了近親屬無有人去照顧贍養(yǎng)他，完全是有社會(huì)和國家承擔(dān)一切費(fèi)用，到了老年照樣享受著幸福的晚年幸福生活。

按道理說單身的人也算五保戶，身邊沒有親人山多大了行動(dòng)不便所在的社區(qū)和街道應(yīng)該幫助-下，如果有單位的單位也可以適當(dāng)?shù)恼疹櫼幌逻@樣可以體現(xiàn)出社會(huì)主義的溫暖。

所謂五保，主要包括以下幾項(xiàng)：保吃、保穿、保醫(yī)、保住、保葬（孤兒為保教育）。“五保戶”常見于我國的農(nóng)村地區(qū)，這種制度的設(shè)立體現(xiàn)了我國法律保護(hù)老人和兒童的一貫原則，是人道主義的具體體現(xiàn)。城市里是沒有五保戶的，只有低保。在農(nóng)村滿足條件才可以成為五保戶。需要失去勞動(dòng)能力的，沒有法定撫養(yǎng)人的，無生活來源的老人，殘疾人和未成年人才可以申請成為五保戶！所以單身人士老了不一定就是五保戶，你身在城市就不可能成為五保戶。你在農(nóng)村但有經(jīng)濟(jì)來源也不能成為五保戶！

等于沒說，單身一人到老。就是五保戶??！人家有存款也是年輕掙的。老了掙不動(dòng)了也沒人要了不是五保是什么？只要一生沒子女。你別管人家有多少錢，有多少房，有多少車。就應(yīng)該享有國家老年人該有的待遇。

這個(gè)不一定，單身沒錢沒有子女，也沒有侄子養(yǎng)老的才算吧。這是農(nóng)村，城里人什么標(biāo)準(zhǔn)不知道

我不用國家那么麻煩，能做的時(shí)候自己賺點(diǎn)生活費(fèi)，等做不動(dòng)了，就自我結(jié)束，不給國家添麻煩!

哈哈，五保戶的概念早就過時(shí)了。如今，不管是在農(nóng)村還是在城市，沒人會(huì)對孤寡孤獨(dú)的老人實(shí)施五保的。只有低保，也就是基本生活補(bǔ)貼。特殊情況的還會(huì)享受一定的社保待遇。

不是單身就有資格申請五保戶，這個(gè)在各地管理不一樣，五保戶也叫特困供養(yǎng)人員，無父母，無婚姻，無子女，無生活來源，年滿60周歲，這是最基礎(chǔ)的條件，還需要的條件就是一二級(jí)肢體殘疾人，三級(jí)精神，智力殘疾人或患有重大疾病的患者，還要審核原生態(tài)家庭的兄弟姐妹情況，區(qū)域不同，審核條件不同