章仇太翼言于帝曰：“陛下木命，雍州為破木之沖，不可久居。又讖云：‘修治洛陽(yáng)還晉家?！钡凵钜詾槿弧Ｊ辉?，乙未，幸洛陽(yáng)，留晉王昭守長(zhǎng)安。楊素以功拜其子萬(wàn)石、仁行、侄玄挺為儀同三司，賚物五萬(wàn)段，綺羅千匹，諒妓妾二十人。丙申，發(fā)丁男數(shù)十萬(wàn)掘塹，自龍門東接長(zhǎng)平、汲郡，抵臨清關(guān)，渡河至浚儀、襄城，達(dá)于上洛，以置關(guān)防。
乙卯（二十一日），為文帝發(fā)喪。太子楊廣即皇帝位。正好伊州刺史楊約來(lái)朝見(jiàn)，楊廣派楊約進(jìn)入長(zhǎng)安，調(diào)換留守者。詐稱文帝的詔命，將前太子楊勇賜死，楊勇被勒死。然后陳兵集眾，發(fā)布文帝去世的兇信。煬帝聽(tīng)到楊約的行動(dòng)后對(duì)楊素說(shuō)：“您的弟弟果然能夠擔(dān)當(dāng)重任?！彼贩鈼钣聻榉苛晖酰唤o楊勇立繼承人。八月，丁卯（初三），文帝的靈柩從仁壽宮至京師；丙子（十二日），在大興前殿為文帝出殯。柳述、元巖被一起除名。柳述被流放到龍川，元巖被流放到南海。煬帝命令蘭陵公主和柳述斷絕關(guān)系，打算把她改嫁別人。蘭陵公主以死來(lái)發(fā)誓，不再朝見(jiàn)煬帝。她上表煬帝要求和柳述一起流放，煬帝大怒，蘭陵公主憂憤而死。她臨終時(shí)上表給煬帝請(qǐng)求歸葬柳氏墓地。煬帝更加發(fā)怒，竟然沒(méi)哭。蘭陵公主的葬禮葬物極為簡(jiǎn)單菲薄。
太史令袁充奏道：“皇帝即位，與堯受天命的時(shí)間吻合?！彼疽獍俟偕媳響c賀。禮部侍郎許善心提出，由于“國(guó)喪剛完，不適宜稱賀”，左衛(wèi)大將軍宇文述向來(lái)討厭許善心，他示意御史彈劾許善心，許善心被降職為給事郎，降了兩級(jí)。
漢王楊諒受到文帝的寵愛(ài)，他是并州總管，崤山以東到滄海，南至黃河，五十二州都隸屬于并州。楊諒得到特許可以便宜行事，可以不拘泥于法律條文。楊諒自認(rèn)為他所在的地方是天下精兵的聚集地，他看到太子楊勇因讒言被廢黜，常常怏怏不樂(lè)；到蜀王楊秀獲罪，楊諒極為不安，暗中懷有異圖。他對(duì)文帝說(shuō)，由于“突厥正處于強(qiáng)盛時(shí)期，應(yīng)該修整軍備?！庇谑撬笠?guī)模地征發(fā)工匠夫役，修造武器，招集亡命之徒，身邊的私人門客將近數(shù)萬(wàn)。突厥人曾進(jìn)犯邊塞，文帝派楊諒抵御突厥人，他被突厥人打敗，他屬下的將帥因罪被解職除名的有八十余人，都被發(fā)配流放到嶺表。楊諒因?yàn)檫@些人是他過(guò)去的老部下，奏請(qǐng)文帝留下這些人。文帝發(fā)怒說(shuō)：“你作為藩王，只應(yīng)恭敬地遵從朝廷的命令，怎么可以因私而談?wù)撍夼f，廢棄國(guó)家的法令呢！你這小子，一旦沒(méi)了我，要想輕舉妄動(dòng)，人家抓你就象抓籠子里的雞雛一樣，心腹又有什么用呢？”
王頍是王僧辯的兒子，為人灑脫，善于謀略，他是楊諒的諮議參軍。蕭摩訶是陳國(guó)的舊將。兩個(gè)人都不得志，常常郁悶，胡思亂想，他們都得到楊諒的信任優(yōu)待，都贊同楊諒謀反的陰謀。
當(dāng)時(shí)正好火星處在井宿的位置，儀曹鄴人傅奕通曉天文星歷，楊諒問(wèn)他：“這是什么征兆？”傅奕回答：“天上的井宿，在黃道帶上，是火星必經(jīng)之路，這是正常的規(guī)律，倘若進(jìn)入地上井的位置，那就怪異了?！睏钫徛?tīng)了很不高興。
到文帝去世時(shí)，煬帝派車騎將軍屈突通持印有文帝玉璽的詔書(shū)召楊諒進(jìn)京。原來(lái)，文帝與楊諒秘密約定：“要是璽書(shū)召你，敕字旁另加一點(diǎn)，還要與玉麟符相契合，才可以應(yīng)召?！睏钫徔吹桨l(fā)來(lái)的璽書(shū)與原約不能驗(yàn)證，就知道出了事，他盤問(wèn)屈突通，屈突通閃爍其詞而不回答，于是，屈突通被打發(fā)回長(zhǎng)安，楊諒起兵造反。
總管司馬安定人皇甫誕懇切規(guī)勸楊諒，楊諒不聽(tīng)?；矢φQ流著淚說(shuō)：“臣預(yù)料漢王的兵力不是京師軍隊(duì)的對(duì)手；加上君臣的地位已經(jīng)確定，雙方勢(shì)力懸殊，軍隊(duì)雖然精銳但難以取勝。一旦身處叛逆的地位，被追究刑法，就是想作一個(gè)平民也不可能了?！睏钫徛?tīng)了發(fā)怒，把皇甫誕關(guān)進(jìn)監(jiān)獄。
嵐州刺史喬鐘葵要去投奔楊諒，嵐州司馬京兆人陶模反對(duì)，說(shuō)：“漢王楊諒圖謀不軌，您身受國(guó)家的厚恩，應(yīng)當(dāng)竭誠(chéng)為國(guó)效命，怎么能身陷禍端呢？”喬鐘葵變了臉色，說(shuō)：“司馬造反嗎？”用兵器對(duì)著他，但陶模言辭氣度都不屈服，喬鐘葵感于陶模的義氣就放了他。軍吏說(shuō)：“要是不殺陶模，無(wú)法讓大家心服?！眴嚏娍桶烟漳ｊP(guān)起來(lái)。此時(shí)跟從楊諒造反的共有十九個(gè)州。
王頍勸說(shuō)楊諒：“漢王屬下的將領(lǐng)官吏，家屬都在關(guān)西，要是用這些人，就應(yīng)該長(zhǎng)驅(qū)直入，直搗京都，也就是所謂的迅雷不及掩耳；要是只打算割據(jù)過(guò)去北齊的地盤，就應(yīng)該任用關(guān)東人?！睏钫彶荒軟Q斷，就兩條計(jì)策并用。他聲稱楊素謀反，要誅殺楊素。
總管府兵曹聞喜人裴文安勸說(shuō)楊諒：“井陘以西的地方在漢王手中，崤山以東的軍隊(duì)也是我們的，應(yīng)該全部征發(fā)。分派弱兵屯守要害，仍命令將領(lǐng)隨時(shí)攻城略地；率領(lǐng)精銳部隊(duì)直入蒲津關(guān)。臣請(qǐng)求擔(dān)任前鋒，漢王率領(lǐng)大軍隨后，以迅雷不及掩耳之勢(shì)屯兵霸上，咸陽(yáng)以東的地方便可以揮手而定。這樣京師被震動(dòng)驚擾，沒(méi)有時(shí)間調(diào)集軍隊(duì)，上下相互猜疑，大家離心驚駭，我們陳兵以待，發(fā)號(hào)施令，誰(shuí)敢不服從！十天之內(nèi)，大事可定。”楊諒聽(tīng)了大為高興，就派遣他任命的大將軍余公理率兵出太谷，奔河陽(yáng)；大將軍綦良率兵出滏口，奔黎陽(yáng)；大將軍劉建率兵出井陘，攻取燕、趙之地；柱國(guó)喬鐘葵率軍出雁門；任命裴文安為柱國(guó)，與柱國(guó)紇單貴、王聃等率軍直指京師。
煬帝任命右武衛(wèi)將軍洛陽(yáng)人丘和為蒲州刺史，鎮(zhèn)守蒲津關(guān)。楊諒挑選精銳騎兵幾百名，戴婦人蔽身用的面罩，詐稱是楊諒的宮人返回長(zhǎng)安，守城的門衛(wèi)沒(méi)有覺(jué)察出來(lái)，楊諒軍隊(duì)直入蒲州，城中也有豪杰響應(yīng)，丘和發(fā)覺(jué)出事，越過(guò)城墻逃回長(zhǎng)安。蒲州長(zhǎng)史勃海人高義明、司馬北平人榮毗都被叛軍抓住。裴文安等人距百余里到蒲津關(guān)時(shí)，楊諒忽然改變計(jì)劃，他命令紇單貴拆斷河橋，據(jù)守蒲州，將裴文安召回。裴文安對(duì)楊諒說(shuō)：“兵機(jī)在于神速詭秘，本來(lái)打算出其不意，漢王卻不這樣做，又把我召回，使對(duì)方計(jì)謀成功，現(xiàn)在大勢(shì)已去?！睏钫彑o(wú)言以對(duì)。他任命王聃為蒲州刺史，裴文安為晉州刺史，薛粹為絳州刺史，梁菩薩為潞州刺史，韋道正為韓州刺史，張伯英為澤州刺史。代州總管天水人李景發(fā)兵抵抗楊諒的軍隊(duì)。楊諒派將領(lǐng)劉襲擊李景，被李景擊殺。楊諒又派喬鐘葵率領(lǐng)三萬(wàn)精兵進(jìn)攻代州，李景手下士兵只有幾千人，加上城墻不很牢固，受到喬鐘葵的進(jìn)攻，城墻相繼崩塌毀壞，李景一邊打仗一邊筑城，士卒們都殊死戰(zhàn)斗，喬鐘葵多次被擊敗。代州司馬馮孝慈、司法呂玉都驍勇善戰(zhàn)，儀同三司侯莫陳富于謀略策劃，擅長(zhǎng)防御堅(jiān)守的戰(zhàn)斗。李景知道這三人可以任用，對(duì)他們充分信任，自己不干預(yù)具體事務(wù)，只是在衙署內(nèi)坐鎮(zhèn)，不時(shí)地?fù)嵛垦惨暥选?/p>
楊素率領(lǐng)輕騎五千在蒲州襲擊王聃、紇單貴。夜里，楊素率軍到了河邊，收集幾百只商船，船內(nèi)鋪上許多草，踩上去沒(méi)有聲音。為防止喧嘩，楊素讓士兵口中銜枚渡過(guò)河，天快亮?xí)r，進(jìn)攻楊諒的軍隊(duì)。紇單貴戰(zhàn)敗逃走，王聃恐懼，獻(xiàn)城投降。煬帝下詔征召楊素返回。當(dāng)初，楊素要?jiǎng)由頃r(shí)，計(jì)算好打敗叛軍的日期，結(jié)果如楊素估計(jì)的一樣。于是煬帝任命楊素為并州道行軍總管、河北道安撫大使，率領(lǐng)幾萬(wàn)軍隊(duì)討伐楊諒。
楊諒當(dāng)初起兵時(shí)，他妃子的哥哥豆盧毓是漢王府主簿。豆盧毓苦苦勸諫楊諒不要造反，楊諒不聽(tīng)。豆盧毓私下對(duì)他弟弟豆盧懿說(shuō)：“臣一個(gè)人回歸朝廷，自然可以免禍，這是為臣自身考慮，不是為國(guó)家。不如暫且裝作跟從楊諒，慢慢地再見(jiàn)機(jī)行事?！倍贡R毓是豆盧的兒子。豆盧毓的哥哥是顯州刺史豆盧賢，他對(duì)煬帝說(shuō)：“臣弟弟豆盧毓平素就有抱負(fù)有氣節(jié)，一定不會(huì)跟著造反，但是迫于叛逆的兇威，不能自主。臣請(qǐng)求從軍，和豆盧毓一里一外，楊諒就無(wú)法圖謀作亂?！睙鄞饝?yīng)，豆盧賢秘密派家人把皇帝的詔書(shū)送到豆盧毓的住處，和他商議大事。
楊諒出城要去介州，他命令豆盧毓和總管屬朱濤留守。豆盧毓對(duì)朱濤說(shuō)：“漢王楊諒已構(gòu)成叛逆罪，很快就會(huì)失敗。我們?cè)趺纯梢允軤窟B獲滅族之罪，同時(shí)又辜負(fù)國(guó)家呢？我應(yīng)當(dāng)和您出兵抗拒楊諒。”朱濤吃驚地說(shuō)：“漢王把大事托付給我們，怎么說(shuō)這樣的話？”于是就拂袖而去，豆盧毓追上去殺死朱濤，把皇甫誕從監(jiān)獄里放出來(lái)，與他協(xié)商，并和開(kāi)府儀同三司宿勤武等人關(guān)閉城門以抗拒楊諒。豆盧毓尚未完全部置好，有人把這事報(bào)告楊諒，他就率軍襲擊豆盧毓。豆盧毓見(jiàn)楊諒率軍來(lái)到，便哄騙大家說(shuō)：“這是賊軍！”楊諒進(jìn)攻南城門，稽胡人守衛(wèi)南城門，他們不認(rèn)識(shí)楊諒，用弓箭射擊，箭如雨下。楊諒就轉(zhuǎn)攻西城門，守兵認(rèn)識(shí)楊諒，就開(kāi)城門讓楊諒進(jìn)城，豆盧毓、皇甫誕都被殺死。
綦良率軍進(jìn)攻慈州刺史上官政，未能攻克，就率兵進(jìn)攻兼任相州的行政長(zhǎng)官薛胄，又未攻克，于是就從滏口進(jìn)攻黎州，堵塞白馬津。余公理從太行山到河內(nèi)。煬帝任命右衛(wèi)將軍史祥為行軍總管，在河陰駐軍。史祥對(duì)軍吏說(shuō)：“余公理輕率無(wú)計(jì)謀，依恃人多而驕橫，很容易打敗?！庇喙眈v扎在河陽(yáng)。史祥在河的南岸準(zhǔn)備好船只，余公理集中兵力以抵擋史祥的進(jìn)攻。史祥挑選精兵從河下游暗地渡河，余公理聽(tīng)到這個(gè)消息就率兵抵抗，兩軍在須水交戰(zhàn)。余公理的軍隊(duì)尚未布置好陣容，史祥已率軍進(jìn)攻，大敗余公理。史祥率軍向東進(jìn)逼黎陽(yáng)，綦良的軍隊(duì)不戰(zhàn)而潰。史祥是史寧的兒子。
煬帝要征發(fā)幽州的軍隊(duì)。他懷疑幽州總管竇抗有二心，就問(wèn)楊素誰(shuí)能把竇抗抓來(lái)。楊素推薦前江州刺史勃海人李子雄。煬帝任命李子雄為上大將軍、廣州刺史；又任命左領(lǐng)軍將軍長(zhǎng)孫晟為相州刺史，征發(fā)崤山以東的軍隊(duì)，和李子雄一起籌劃處理此事。長(zhǎng)孫晟因?yàn)樗麅鹤娱L(zhǎng)孫行布在楊諒的軍隊(duì)里，就推辭任命。煬帝說(shuō)：“您能夠體諒國(guó)家的困難，終歸不會(huì)因?yàn)閮鹤佣鴵p害國(guó)家大義，朕委您以重任，您不要推辭?！崩钭有垴Y馬到達(dá)幽州，就在驛站停住。他招募到一千人。竇抗來(lái)見(jiàn)李子雄，李子雄埋伏好甲士將竇抗逮捕。竇抗是竇榮定的兒子。
李子雄征發(fā)幽州的軍隊(duì)，步、騎兵共三萬(wàn)人，從井陘向西進(jìn)攻楊諒。當(dāng)時(shí)劉建將守將京兆人張祥包圍在井陘，李子雄在抱犢山下?lián)魯⒔?，劉建逃走。李景被楊諒的軍?duì)包圍一個(gè)來(lái)月，煬帝下詔命令朔州刺史代人楊義臣救援李景。楊義臣率領(lǐng)騎、步兵共兩萬(wàn)人，夜間出了西陘關(guān)。喬鐘葵集中全部兵力抵抗楊義臣。楊義臣知道自己兵少，就集中軍中所有的牛、驢，共有幾千頭，又命令幾百名士兵，每人持鼓一面，暗地驅(qū)趕牛驢隱蔽在山谷間。黃昏后，楊義臣又與喬鐘葵交戰(zhàn)。剛一交兵，楊義臣就命令驅(qū)趕牛、驢的士兵迅速前進(jìn)，一時(shí)間戰(zhàn)鼓敲響，塵埃滿天，喬鐘葵的軍隊(duì)不知怎么回事，以為對(duì)方的伏兵出擊了，因而奔逃潰散。楊義臣縱兵進(jìn)攻，大敗喬鐘葵。晉、絳、呂三州城池都是楊諒軍防守，楊素向每座城池各派兩千人去牽制，楊諒派遣將領(lǐng)趙子開(kāi)率領(lǐng)十余萬(wàn)人，用柵欄堵塞山徑小路，在高壁嶺上屯兵據(jù)守，軍隊(duì)擺開(kāi)的陣勢(shì)達(dá)五十里。楊素命令手下的將領(lǐng)們率兵對(duì)陣，自己率領(lǐng)奇兵潛入霍山，沿著懸崖山谷前進(jìn)。楊素在山谷口扎營(yíng)，自己坐在營(yíng)帳外，派軍司進(jìn)軍營(yíng)挑選三百人守營(yíng)，軍士們恐懼楊諒軍隊(duì)的強(qiáng)盛，不想出戰(zhàn)，多數(shù)人愿意守營(yíng)，因此行動(dòng)遲緩。楊素責(zé)問(wèn)遲緩的原因，軍司以實(shí)回答，楊素馬上把留下守營(yíng)的三百人召出軍營(yíng)，全部斬首。他再次命令挑選留守人員，人們都不愿意留下。于是楊素率軍馳馬行進(jìn)，出現(xiàn)在楊諒軍隊(duì)的北面，直面對(duì)方的營(yíng)地，嗚鼓縱火；楊諒的軍隊(duì)不知所措，自相踐踏，死傷幾萬(wàn)人。楊諒所任命的介州刺史梁羅屯兵在介休，聽(tīng)到楊素將至就棄城逃跑。
楊諒知道趙子開(kāi)被打敗，大為恐懼，親自率領(lǐng)近十萬(wàn)人在蒿澤抵抗楊素。正逢天降大雨，楊諒打算率軍退回，王頍勸道：“楊素孤軍深入，人馬疲憊，漢王親自率領(lǐng)精兵進(jìn)攻楊素，必能將他打敗?，F(xiàn)在望敵而退，讓人以為我們怯懦，敗壞我軍將士的士氣，長(zhǎng)敵軍之氣勢(shì)。希望漢王不要撤退?！睏钫彶宦?tīng)，率軍退守清源。
王頍對(duì)他兒子說(shuō)：“情況很不妙，我軍必?cái)?，你可要跟著我?！睏钏芈受娺M(jìn)攻，大敗楊諒，捉住蕭摩訶。楊諒?fù)耸貢x陽(yáng)。楊素進(jìn)軍包圍晉陽(yáng)，楊諒束手無(wú)策，只得乞降，其余黨都被平滅。煬帝派楊約送他的手詔慰勞楊素。王頍要投奔突厥，走到山中，道路斷絕，他知道自己無(wú)法幸免，對(duì)他兒子說(shuō)：“我的計(jì)謀韜略不亞于楊素，但是因?yàn)槲业慕ㄗh不被采納，以至到這種田地。我不能坐受擒獲，以成全那小子的名聲。我死后，你千萬(wàn)不要去親朋故友家。”他說(shuō)完自殺，尸體被埋葬在石洞里。他兒子幾天沒(méi)有吃的，就到王頍熟人家，最后被人抓住。王頍的尸體也被找到，在晉陽(yáng)受梟首之刑。
群臣奏議漢王楊諒應(yīng)被處死，煬帝不許，將楊諒除名為民，將他從宗室中除名，楊諒最后被幽禁而死。他部下的官吏臣民受牽連而獲罪，被處死和流放的有二十余萬(wàn)家。當(dāng)初，文帝和獨(dú)孤皇后相互之間非常敬愛(ài)尊重，他發(fā)誓不要有別的姬妾生的兒子，曾對(duì)群臣說(shuō)：“前代的皇帝對(duì)所寵幸的姬妾極為溺愛(ài)，出現(xiàn)嫡子、庶子之爭(zhēng)，也就有廢立之舉，有的因此而亡國(guó)。我沒(méi)有別的姬妾，五個(gè)兒子是同一個(gè)母親，可以說(shuō)是真正的兄弟，難道會(huì)有這種憂慮嗎？”文帝又鑒于北周皇室諸王勢(shì)力微弱，就讓幾個(gè)兒子分別據(jù)守重鎮(zhèn)，專門獨(dú)擋一面，諸王的權(quán)力與皇帝相等。到文帝晚年，父子兄弟紛紛互相猜疑防備，五個(gè)兒子都未能壽終正寢。
煬帝下詔免除婦女及奴婢、部曲的賦稅，規(guī)定男子二十二歲成丁。
章仇太翼對(duì)煬帝說(shuō)：“陛下屬木命，雍州是克木之沖，不可長(zhǎng)久居住，讖語(yǔ)也說(shuō)：‘修治洛陽(yáng)還晉家。’”煬帝聽(tīng)后深以為然。十一月，乙未（初三），駕臨洛陽(yáng)，留下晉王楊昭守衛(wèi)長(zhǎng)安。楊素因功授其子楊萬(wàn)石、楊仁行、侄子楊玄挺為儀同三司，賞賜財(cái)物五萬(wàn)段，綺羅一千匹，楊諒的歌妓侍妾二十人。
丙申（初四），煬帝征發(fā)男丁幾十萬(wàn)人挖掘溝，從龍門東接長(zhǎng)平、汲郡，到臨清關(guān)，越過(guò)黃河至浚儀、襄城，到達(dá)上洛，用來(lái)布置關(guān)防。壬子（二十日），南陳國(guó)后主陳叔寶去世，被追贈(zèng)為大將軍、長(zhǎng)城縣公，謚號(hào)為煬。
癸丑（二十一日），煬帝下詔在伊、洛營(yíng)建東京，詔書(shū)說(shuō)：“宮室的規(guī)制，本應(yīng)從方便使用出發(fā)，現(xiàn)在營(yíng)建的宮室，務(wù)必要節(jié)儉?！?/p>
蜀王楊秀獲罪的時(shí)候，右衛(wèi)大將軍元胄因犯有與楊秀結(jié)交往來(lái)的罪而被除名，長(zhǎng)期不得起用。當(dāng)時(shí)慈州刺史上官政因犯罪被流放到嶺南，將軍丘和因?yàn)槠阎菔乇怀?，元胄與丘和有舊誼，兩人飲酒酣，元胄對(duì)丘和說(shuō)：“上官政是壯士，現(xiàn)在被流放到嶺表，不會(huì)出大事吧？”他撫摩著肚子說(shuō)：“像此公這樣的人，就不會(huì)不出事了?！鼻鸷蛯⒋嗽拡?bào)告煬帝，元胄竟然因此獲罪而死。于是煬帝召回上官政任命為驍騎將軍，任命丘和為代州刺史。
煬帝冊(cè)立王妃蕭氏為皇后。煬帝下詔撤銷各州的總管府。丙辰（二十五日），煬帝立晉王楊昭為皇太子。文帝末年，群臣中有人說(shuō)林邑有許多奇珍異寶，當(dāng)時(shí)天下無(wú)事，劉方剛剛平息交州的叛亂，文帝就任命劉方為州道行軍總管，籌劃處理林邑方向的事務(wù)。劉方派欽州刺史寧長(zhǎng)真等人率領(lǐng)步騎兵一萬(wàn)余人出越裳；劉方親自率領(lǐng)大將軍張等人統(tǒng)帥水師出比景，當(dāng)月，劉方軍隊(duì)到達(dá)林邑出海口。
二月，戊辰（初七），煬帝命令有關(guān)部門官員大規(guī)模地陳列金寶、器物、錦彩、車馬，讓人領(lǐng)著楊素和各位討伐漢王楊諒有功的將領(lǐng)站在前面，命令奇章公牛弘宣讀詔書(shū)，稱贊討伐楊諒的功勞，煬帝對(duì)他們分別進(jìn)行賞賜。楊素等人再三拜謝舞蹈而去。乙卯（十八日），任命楊素為尚書(shū)令。
煬帝頒詔于天下，除去喪服，只有煬帝身穿淺色黃衫，束著鐵飾的衣帶。
三月，丁未（十七日），煬帝下詔派楊素和納言楊達(dá)、將作大匠宇文愷營(yíng)建東京，每個(gè)月役使壯丁二百萬(wàn)人，遷徙洛州城內(nèi)的居民和各州的富商大賈幾萬(wàn)戶充實(shí)東京。廢棄二崤道，開(kāi)辟冊(cè)道。
戊申（十八日），煬帝下詔說(shuō)：“聽(tīng)取采集百姓的意見(jiàn)，向百姓咨詢治國(guó)的建議，這樣才能夠考查到治理國(guó)家的得失。我將要巡視淮海一帶，考察民情風(fēng)俗。”
煬帝命令宇文愷和內(nèi)史舍人封德彝等人營(yíng)建顯仁宮，顯仁宮南邊連接阜澗，北邊跨越洛水，征調(diào)大江以南五嶺以北的奇材異石，輸送到洛陽(yáng)；又搜求海內(nèi)的嘉木異草，珍禽奇獸，用以充實(shí)皇家園苑。辛亥（二十一日），命令尚書(shū)右丞皇甫議征發(fā)河南、淮北各郡的百姓前后一百余萬(wàn)人，開(kāi)辟通濟(jì)渠。從西苑引谷水、洛水到黃河，又從板渚引黃河水經(jīng)過(guò)滎澤進(jìn)入汴水，從大梁以東引汴水進(jìn)入泗水到淮河。又征發(fā)淮南的百姓十余萬(wàn)人開(kāi)鑿邗溝從山陽(yáng)到楊子進(jìn)入長(zhǎng)江。通濟(jì)渠寬四十步，渠兩旁都筑有御道，栽種柳樹(shù)。從長(zhǎng)安到江都設(shè)置離宮四十余所。庚申（三十日），派遣黃門侍郎王弘等人到江南建造龍舟和各種船只幾萬(wàn)艘。東京的官吏監(jiān)督工程嚴(yán)酷急迫，服役的壯丁死去十之四、五。有關(guān)部門用車裝著死去的役丁，東到城皋，北至河陽(yáng)，載尸之車連綿不斷。煬帝又在東京建造天經(jīng)宮，每年四季祭祀文帝。
林邑國(guó)王梵志，他派兵把守險(xiǎn)要之地，劉方率軍進(jìn)攻并趕走他們。隋軍渡過(guò)黎江，林邑國(guó)的士兵乘坐巨象，從四面八方攻來(lái)。隋軍與林邑軍交戰(zhàn)不利，就挖了許多小坑，用草蓋上，劉方讓士兵向林邑軍隊(duì)挑戰(zhàn)，兩軍交戰(zhàn)，隋軍佯作戰(zhàn)??；林邑士兵追擊隋軍，他們乘坐的大象很多陷入小坑被絆倒，于是林邑士兵非常驚恐，軍隊(duì)大亂，劉方命士兵用弩射擊大象，大象即逃跑，將林邑軍的陣勢(shì)踐踏擾亂。劉方趁機(jī)用精兵繼續(xù)進(jìn)攻，林邑軍大敗，被俘殺者萬(wàn)余人。劉方率軍追擊，屢戰(zhàn)屢勝，追過(guò)馬援銅柱以南，用八天時(shí)間就打到林邑的國(guó)都。夏季，四月，梵志放棄城池逃到海上。劉方率軍入城，繳獲廟主牌位十八枚，都是用金子鑄成的。劉方刻石立碑記錄這次征伐的功績(jī)，爾后返回。隋軍士卒患腳腫病，死去十之四、五。劉方也患病，死于途中。
當(dāng)初，尚書(shū)右丞李綱因?yàn)閹状斡胁煌庖?jiàn)違逆楊素和蘇威，楊素就向文帝推薦李綱，讓他作劉方的行軍司馬。劉方懂得楊素的用意，他侮辱兔屈李綱幾乎致死。劉方軍隊(duì)返回，李綱很久得不到調(diào)動(dòng)。蘇威又派李綱到南海應(yīng)酬處理林邑方面的事務(wù)，很久不召回他。李綱自己返回匯報(bào)情況，蘇威就彈劾李綱擅離職守，將他交給司法官員審問(wèn)治罪。正逢大赦天下，李綱被免去官職，隱居在縣。
五月，營(yíng)建西苑，方圓二百里，苑內(nèi)有海，周長(zhǎng)十余里。海內(nèi)建造蓬萊、方丈、瀛洲諸座神山，山高出水面百余尺，臺(tái)觀殿閣，星羅棋布地分布在山上，無(wú)論從那方面看都如若仙境。苑北面有龍鱗渠，曲折蜿蜒地流入海內(nèi)。沿著龍鱗渠建造十六院，院門臨渠，每院以一名四品夫人主持，院內(nèi)的堂殿樓觀，極端華麗。宮內(nèi)樹(shù)木秋冬季枝葉凋落后，就剪彩綢為花和葉綴在枝條上，顏色舊了就換上新的，使景色常如陽(yáng)春。池內(nèi)也剪彩綢做成荷、芰、菱、芡。煬帝來(lái)游玩，就去掉池冰布置上彩綢做成陽(yáng)春美景。十六院競(jìng)相用珍羞百精美食品一比高低，以求得到煬帝的恩寵。煬帝喜歡在月夜帶領(lǐng)幾千名宮女騎馬在西苑游玩，他作《清夜游曲》，在馬上演奏。
煬帝對(duì)待諸王的恩寵很薄，卻多有猜疑防范。滕王楊綸、衛(wèi)王楊集心中感到憂慮恐懼，就叫術(shù)士卜問(wèn)吉兇并打醮求福。有人告發(fā)他們?cè)购拊{咒皇帝，有關(guān)部門奏請(qǐng)煬帝殺掉他們。秋季，七月，丙午（十八日），煬帝下詔將楊綸、楊集除名為民，流放邊郡。楊綸是楊瓚的兒子；楊集是楊爽的兒子。
八月，壬寅（十五日），煬帝到江都游玩。他從顯仁宮出發(fā)，王弘派龍舟來(lái)迎接。乙巳（十八日），煬帝乘坐小朱航，從漕渠出洛口，乘坐龍舟。龍舟上有四重建筑，高四十五尺，長(zhǎng)二百尺。龍舟最上層是正殿、內(nèi)殿、東西朝堂；中間兩層有一百二十個(gè)房間，都用金玉裝飾；下層是宮內(nèi)侍臣住的地方?；屎笫捠铣俗南梵ぶ垡?guī)制比煬帝乘坐的龍舟要小一些，但裝飾沒(méi)什么不同。另有浮景船九艘，船上建筑有三重，都是水上宮殿。還有漾彩、朱鳥(niǎo)、蒼螭、白虎、玄武、飛羽、青鳧、陵波、五樓、道場(chǎng)、玄壇、板、黃蔑等幾千艘船，供后宮、諸王、公主、百官、僧尼、道士、蕃客乘坐，并裝載朝廷內(nèi)外各機(jī)構(gòu)部門進(jìn)獻(xiàn)的物品。這些船共用挽船的民夫八萬(wàn)余人，其中挽漾彩級(jí)以上的有九千余人，稱為殿腳，都身穿錦彩制作的袍服。又有平乘、青龍、艨艟、艚、八棹、艇舸等幾千艘船供十二衛(wèi)士兵乘坐，并裝載兵器帳幕，由士兵自挽，不給民夫。舟船首尾相接二百余里，燈火照耀江河陸地，騎兵在兩岸護(hù)衛(wèi)行進(jìn)，旌旗蔽野。隊(duì)伍所經(jīng)過(guò)的州縣，五百里內(nèi)都命令進(jìn)獻(xiàn)食物。多的一州要獻(xiàn)食百車，極盡水陸珍奇；后宮都吃膩了，將出發(fā)時(shí)，就把食物扔掉埋起來(lái)。
契丹人侵犯營(yíng)州。煬帝下詔命令通事謁者韋云起監(jiān)領(lǐng)突厥軍隊(duì)去討伐契丹人。啟民可汗發(fā)騎兵兩萬(wàn)人，受韋云起指揮。韋云起將士兵分為二十營(yíng)，分四路出發(fā)，每營(yíng)相隔一里，不得混雜，聽(tīng)到鼓聲行動(dòng)，聽(tīng)到號(hào)角聲就停止。無(wú)公事派遣不得馳馬，三令五申之后，軍隊(duì)擂鼓進(jìn)發(fā)。突厥軍的一個(gè)紇干違犯了軍令，被斬首示眾。于是突厥軍的將帥進(jìn)見(jiàn)韋云起，都跪著行走，戰(zhàn)栗不己，不敢仰視。契丹本來(lái)是依附突厥的，所以對(duì)突厥人并無(wú)猜忌防范之心。韋云起率軍進(jìn)入契丹境內(nèi)，他讓突厥人詐稱到柳城與高麗人做買賣，并嚴(yán)令有敢泄露實(shí)情的人就殺。契丹人不加防備，韋云起率領(lǐng)突厥軍隊(duì)前進(jìn)到距契丹人營(yíng)地五十里的地方，突然馳進(jìn)營(yíng)帳襲擊契丹人。契丹男女四萬(wàn)人全被俘獲，殺掉男子，把俘獲的契丹女人和畜產(chǎn)的一半賞賜給突厥人，其余的都收起來(lái)帶回去。煬帝非常高興，集合百官說(shuō)：“韋云起用突厥人平定契丹，文武雙全，朕今天要親自舉薦他?！碧嵘f云起為治書(shū)侍御史。
當(dāng)初，西突厥阿波可汗被葉護(hù)可汗俘獲，突厥人立鞅素特勒的兒子為可汗即泥利可汗。泥利去世，他兒子達(dá)漫繼位，號(hào)稱處羅可汗。達(dá)漫的母親向氏本是中國(guó)人，改嫁泥利的弟弟婆實(shí)特勒。開(kāi)皇末年，婆實(shí)和向氏入朝，正逢達(dá)頭可汗叛亂，就留在長(zhǎng)安，住在鴻臚寺。處羅所部大多居住在烏孫國(guó)的舊地，處羅統(tǒng)治失當(dāng)，很多部眾都背叛他，后來(lái)又被鐵勒人困擾。鐵勒人是匈奴人的后裔，分為許多部族，有仆骨、同羅、契、薛延陀等部，這些部族的酋長(zhǎng)都號(hào)稱俟斤。各部族的姓氏雖然不同，但都通稱為鐵勒，與突厥人的習(xí)俗大致相同，以侵略掠奪為生，沒(méi)有大的君長(zhǎng)，分屬東、西突厥。這一年，處羅可汗率兵攻擊鐵勒各部，對(duì)鐵勒人的財(cái)物征以重稅，又猜忌薛延陀部，怕它生變，將其部族酋長(zhǎng)幾百人集中到一起全部殺死。于是，鐵勒各部族都造反，立俟利發(fā)俟斤契歌楞為莫何可汗，又立薛延陀部俟斤字也為小可汗。與處羅部交戰(zhàn)，屢次擊敗處羅。莫何可汗為人勇毅絕倫，很得鐵勒部眾的民心，鄰國(guó)都怕他，伊吾、高昌、焉耆等國(guó)都依附莫何可汗。
二年（丙寅，公元606年） 春季，正月，辛酉（初六），東京建成，煬帝提升將作大匠宇文愷為開(kāi)府儀同三司。
二月，丙戌（初一），煬帝下詔命吏部尚書(shū)牛弘等人議定皇帝的車駕服飾、儀仗制度。任命開(kāi)府儀同三司何稠為太府少卿，讓他負(fù)責(zé)督辦，送往江都。何稠聰慧精巧，博覽群書(shū)，參酌古今制度，作了不少增減。他在天子禮服上畫(huà)日、月、星、辰，用漆紗制成皮帽。何稠又制做三萬(wàn)六千人的黃麾儀仗，以及輅輦、車輿和皇后的儀仗，文武百官的禮服，都務(wù)求華麗壯觀以使煬帝滿意。又向各州縣征收羽毛，百姓為搜捕鳥(niǎo)獸，水上陸地都置滿捕鳥(niǎo)獸的羅網(wǎng)，可用作羽毛裝飾的鳥(niǎo)獸幾乎被捕盡殺絕。烏程有棵很高的樹(shù)超過(guò)百尺，樹(shù)周沒(méi)有可以攀附的枝條，樹(shù)上有鶴巢，有人要捉鶴，但爬不上樹(shù)，就砍伐樹(shù)根。鶴怕它的后代被殺，就自己把羽毛拔下來(lái)扔在地上。當(dāng)時(shí)有人稱之為吉祥的征兆，說(shuō)：“天子制羽儀，鳥(niǎo)獸自動(dòng)獻(xiàn)羽毛。”服役的工匠有十萬(wàn)余人，用的金銀錢帛不計(jì)其數(shù)。煬帝每次出行，羽儀儀仗隊(duì)伍把街巷都填滿了，連綿二十余里。三月，庚午，煬帝從江都出發(fā)。夏季，四月，庚戌（二十六日），從伊闕排列千乘萬(wàn)騎的車駕儀仗進(jìn)入東京。辛亥（二十七日），煬帝駕臨端門，下詔大赦天下，免除今年的租賦。制定五品以上文官的車、上朝時(shí)的禮服、佩玉等品級(jí)規(guī)制；武官的馬要用珍貴的貝類來(lái)裝飾，人須戴頭巾，穿騎服。禮樂(lè)典章的盛況，近世無(wú)法相比。
秋季，七月，庚申（初八），規(guī)定百官不能按正常的考核制度升級(jí)，必須有德行，并有顯著功勞、能力的人才得以提升。煬帝很吝惜名位，群臣中有應(yīng)當(dāng)升官進(jìn)爵的，多讓其兼職暫代而已。雖然有的職務(wù)有空缺，卻空著不補(bǔ)上。當(dāng)時(shí)牛弘任吏部尚書(shū)，都不能專行其職，煬帝另外又命令納言蘇威、左翊衛(wèi)大將軍宇文述、左驍衛(wèi)大將軍張瑾、內(nèi)史侍郎虞世基、御史大夫裴蘊(yùn)、黃門侍郎裴矩參予掌握選擇官吏之事，當(dāng)時(shí)人們稱之為“選曹七貴”。雖然這七個(gè)人同時(shí)在坐，但是官吏升遷任免的實(shí)權(quán)，由虞世基獨(dú)霸，他收受賄賂，行賄多的人就超越等級(jí)和不按一般常理去提拔，不行賄的人就僅只登記而已。裴蘊(yùn)是裴邃的堂房曾孫。
元德太子楊昭從長(zhǎng)安來(lái)朝見(jiàn)煬帝，幾個(gè)月后要返回長(zhǎng)安。他想乞求允許再留住一些時(shí)候，煬帝不許，楊昭跪拜請(qǐng)求了無(wú)數(shù)次，他身體本來(lái)就很胖，因此得病，甲戌（二十二日），太子楊昭去世。煬帝哭了幾聲就罷了，尋歡作樂(lè)，聲色歌妓，與平常沒(méi)什么兩樣。
楚景武公楊素，雖然有大功，卻特別被煬帝所猜忌，表面上對(duì)楊素以特殊的禮遇，實(shí)際上對(duì)待楊素很苛薄。太史說(shuō)隋的分野應(yīng)有大喪，于是煬帝改封楊素為楚公，意思是說(shuō)楚與隋同在一分野內(nèi)，想以此來(lái)鎮(zhèn)壓妖邪。楊素臥病，煬帝常常命名醫(yī)給楊素治病，賜給楊素上好的藥，但暗地里問(wèn)醫(yī)生，總怕楊素不死。楊素也知道自己的名分和地位已經(jīng)達(dá)到了頂點(diǎn)，不肯吃藥，也不再仔細(xì)調(diào)養(yǎng)，楊素對(duì)他弟弟楊約說(shuō)：“我還再活著干嗎？”乙亥（二十三日），楊素去世。煬帝贈(zèng)楊素為太尉公、弘農(nóng)等十郡太守的官銜，對(duì)他的葬禮葬送極為隆重豐厚。
八月，辛卯（初九），煬帝封皇孫楊倓為燕王，楊侗為越王，楊侑為代王，他們都是楊昭的兒子。
煬帝認(rèn)為文帝晚年法令嚴(yán)峻苛細(xì)，冬季，十月，下詔修改法律條文。
在鞏縣東南原上設(shè)置洛口倉(cāng)，修筑倉(cāng)城，周圍二十余里，開(kāi)鑿三千個(gè)糧窖，每個(gè)窖可裝糧食八千多石。洛口倉(cāng)設(shè)置監(jiān)官和鎮(zhèn)守的士兵一千人。十二月，在洛陽(yáng)北七里處設(shè)置回洛倉(cāng)，倉(cāng)城周圍十里，開(kāi)鑿三百個(gè)糧窖。
當(dāng)初，在北齊后主高緯的時(shí)候，有魚(yú)龍、山車等雜戲，稱之為散樂(lè)。北周宣帝時(shí)，鄭譯奏請(qǐng)征召這些雜戲樂(lè)人。文帝受周禪讓后，命令牛弘制定禮樂(lè)，凡不是正聲清商和九部四舞的樂(lè)曲舞蹈，全部摒棄不用。煬帝因?yàn)閱⒚窨珊箤⒁氤胍运宄畸惖穆晿?lè)向啟民可汗炫耀，太常少卿裴蘊(yùn)迎合煬帝的旨意，奏請(qǐng)將天下原來(lái)的周、齊、梁、陳等國(guó)的樂(lè)家子弟都編為樂(lè)戶；六品以下官員至庶民百姓，有擅長(zhǎng)音樂(lè)的，都到太常寺當(dāng)差。煬帝采納這個(gè)建議。于是散在各地的樂(lè)人都集中到東京，煬帝在芳華苑積翠池旁檢閱散樂(lè)。有舍利獸先來(lái)跳躍，忽然激水注滿街道，遍地都是黿鼉、龜鱉、水人、蟲(chóng)魚(yú)；又有鯨魚(yú)噴霧掩蔽日光，轉(zhuǎn)眼間化作黃龍，長(zhǎng)七八丈。又有二人頭頂條長(zhǎng)竿，竿上有人舞蹈，忽然兩竿上的人飛騰而過(guò)，跳到對(duì)方的竿上。還有神鰲背負(fù)大山，魔術(shù)藝人吐火等技藝，千變?nèi)f化。藝人們都穿著錦繡繒彩的衣服，舞蹈者身上環(huán)佩叮，還點(diǎn)綴著花色的羽毛。煬帝命令京兆、河南兩地制做藝人所穿的彩服，以至于兩京的錦緞彩綢為此空竭。煬帝自制艷多篇，命令樂(lè)正白明達(dá)譜新曲教人演奏，樂(lè)曲極為哀婉愁怨。煬帝非常高興，對(duì)白明達(dá)說(shuō)：“齊朝偏在一隅，樂(lè)工曹妙達(dá)還被齊后主封為王，如今我使天下大同，正要讓你顯貴，你要好好干呀！”
春季，正月，朔旦（初一），大規(guī)模地陳列、表演禮儀和技藝。當(dāng)時(shí)突厥啟民可汗入朝，看到這一場(chǎng)面非常傾慕，請(qǐng)求襲用隋朝服飾，煬帝沒(méi)有允許。第二天，啟民可汗又率領(lǐng)他的部屬向煬帝上表懇切請(qǐng)求，煬帝非常高興，對(duì)牛弘等人說(shuō)：“如今公卿服飾制度完備，致使單于改易朝服，這是你們的功勞！”各自賞賜他們很豐厚的財(cái)物。
癸丑（初四），煬帝派遣羽騎尉朱寬出海求訪異國(guó)風(fēng)俗，朱寬到達(dá)流求國(guó)后返回。當(dāng)初，云定興、閻毗因?yàn)槿∶奶訔钣露@罪，他們及其妻子兒女都被官府沒(méi)收為官奴婢。煬帝即位，進(jìn)行許多營(yíng)建工作，聽(tīng)說(shuō)他們構(gòu)思奇巧，就召來(lái)讓他們掌管營(yíng)建之事，任命閻毗為朝請(qǐng)郎。當(dāng)時(shí)宇文述當(dāng)權(quán)，云定興用綴有明珠的帳幕賄賂宇文述，并用奇裝異服和新穎別致的音樂(lè)向宇文述獻(xiàn)媚。宇文述非常高興，對(duì)云定興象兄長(zhǎng)一樣看待。煬帝將要征討四夷，大造兵器，宇文述推薦云定興來(lái)監(jiān)造，煬帝同意了。宇文述對(duì)云定興說(shuō)：“你所造的器仗都合乎皇帝的心意，但得不到官做的原因是因?yàn)殚L(zhǎng)寧王兄弟都還沒(méi)有死?。 痹贫ㄅd說(shuō)：“這些沒(méi)用的東西，為什么不勸皇帝殺掉他們？”宇文述就奏報(bào)煬帝：“房陵王楊勇的幾個(gè)兒子都已成年，現(xiàn)在您正要出兵征討四夷，倘若讓他們跟著您出征，就很難掌管，倘若把他們留在一個(gè)地方，又恐怕不妥。進(jìn)、退都不好辦，請(qǐng)您早些處理。”煬帝認(rèn)為宇文述的話很對(duì)，就毒死了長(zhǎng)寧王楊儼，將楊儼的七個(gè)弟弟分別流放到嶺表，派人在路上把他們?nèi)繗⑺?。襄城王楊恪的妃子柳氏自殺以殉楊恪?/p>
夏季，四月，庚辰（初二），煬帝下詔要安撫管理河北，巡視檢查趙、魏之地。
牛弘等人制定新法律，共十八篇，稱之為《大業(yè)律》；甲申（初六），開(kāi)始頒布施行。百姓久已厭惡法律嚴(yán)酷苛繁，對(duì)寬政十分高興。但后來(lái)頻繁的勞役征發(fā)，使百姓無(wú)法忍受，官吏們常常臨時(shí)脅迫百姓服役以應(yīng)付差使，也就不再按律令執(zhí)行。旅騎尉劉炫參與修訂律令，牛弘曾從容地問(wèn)劉炫：“《周禮》記載是士多而吏員少，現(xiàn)在吏員比從前多出百倍，減少則無(wú)法應(yīng)付事務(wù)，這是什么原因呢？”劉炫說(shuō)：“古人委任吏員須要有責(zé)任有成績(jī)，年終考核成績(jī)，案卷不用重新審理，文牘不求繁多瑣碎，吏員的責(zé)任，只是掌握工作的要點(diǎn)而已。現(xiàn)在的吏員總是擔(dān)心文簿要重新審理考核，假若文辭考慮不周密，就會(huì)不遠(yuǎn)萬(wàn)里去追查印證百年的舊案。所以有諺語(yǔ)說(shuō)：“老吏伏抱文案而死?！笔挛锓彪s這是為政的弊端，這就是吏員多而效率低的原因。牛弘說(shuō)：“北魏、北齊之時(shí)，吏員們辦事很從容，現(xiàn)在則忽忽忙忙不得安寧，這是什么緣故？”劉炫說(shuō)：“過(guò)去州只設(shè)置長(zhǎng)吏、司馬，郡只設(shè)置郡守、郡丞，縣僅設(shè)縣令而已。其余應(yīng)配備的僚屬，則由長(zhǎng)官自己挑選任命，得到詔命后就赴任，每州吏員不過(guò)幾十人。如今則不然，大大小小的官吏，全部由吏部掌管，零零碎碎的事務(wù)都屬于考績(jī)范圍。減少官吏不如減少事務(wù)，官員們的事務(wù)不減，卻希望他們辦事從容，那可能嗎？”牛弘很同意劉炫的話，但卻不能采納。
壬辰（十四日），煬帝改州為郡；改度、量、衡，全部依照古式。改上柱國(guó)以下的官為大夫；設(shè)置殿內(nèi)省與尚書(shū)、門下、內(nèi)史、秘書(shū)省共為五?。辉鲈O(shè)謁者臺(tái)、司隸臺(tái)與御史臺(tái)并為三臺(tái)；分太府寺設(shè)置少府監(jiān)，與長(zhǎng)秋、國(guó)子、將作、都水為五監(jiān)；又增改左、右翊衛(wèi)等為十六府；廢除伯、子、男的爵位，只留王、公、侯三等爵位。
當(dāng)初，文帝受周禪，只立了四親廟，而且是同殿異室而已。煬帝即位，命令有關(guān)部門討論建七廟的定制，禮部侍郎代行太常少卿許善心等奏請(qǐng)為太祖、高祖各建一座殿，依據(jù)周文王、周武王宗廟的標(biāo)準(zhǔn)，與始祖共建立三座殿，其余的人都分室祭祀，按照親盡廟毀之法祭祀。于是，有關(guān)部門奏請(qǐng)煬帝按上述議定的那樣，在東京建立宗廟。煬帝對(duì)秘書(shū)監(jiān)柳彧說(shuō)：“如今始祖與文、武王的宗廟都已具備，后世子孫把朕又放到什么位置上呢？”六月，丁亥（初十），煬帝下詔為文帝另建宗廟，太陰在丙之月祭祀。不久之后煬帝就忙于巡游之事，竟終于沒(méi)有建立。
煬帝巡游經(jīng)過(guò)雁門，雁門太守丘和進(jìn)獻(xiàn)的食物非常精美；他到了馬邑，唯獨(dú)馬邑太守楊廓無(wú)所獻(xiàn)，煬帝很不高興。他任命丘和為博陵太守，讓楊廓到博陵去向丘和學(xué)習(xí)。由此煬帝所到之處所進(jìn)獻(xiàn)的食物，競(jìng)相豐富奢侈。
戊子（十一日），煬帝的車駕停留在榆林郡。煬帝想要出塞去炫耀兵力，徑直進(jìn)入突厥境內(nèi)，想去涿郡。他怕啟民可汗驚恐，先派遣武衛(wèi)將軍長(zhǎng)孫晟傳達(dá)他的旨意。啟民可汗接到煬帝的詔書(shū)，就把他所屬的奚、室韋等國(guó)的酋長(zhǎng)幾十人都召集起來(lái)。長(zhǎng)孫晟看見(jiàn)啟民可汗牙帳中雜草骯臟，打算讓啟民可汗親自除掉，示范給各部落，以表示對(duì)朝廷的敬重。就指著帳前的草說(shuō)：“這根草很香?！眴⒚窨珊咕图泵β劦?，說(shuō)：“一點(diǎn)也不香?！遍L(zhǎng)孫晟說(shuō)：“天子巡幸所到之地，諸侯都要親自灑掃，修整御道，以表示對(duì)天子的至誠(chéng)崇敬之心?，F(xiàn)在牙帳內(nèi)雜草叢生，我只說(shuō)是留著香草罷了！”啟民可汗才醒悟過(guò)來(lái)，說(shuō)：“我的罪過(guò)！我的骨肉都是天子賜給的，得到為天子效力的機(jī)會(huì)，怎么敢推辭呢？只是因?yàn)檫呥h(yuǎn)地區(qū)的人不知道法度，全靠將軍教誨我們，將軍的恩惠，是我的幸運(yùn)?！庇谑前纬雠宓叮H自刪除牙帳中的草。啟民部族的顯貴和其他部族的人都爭(zhēng)相仿效啟民可汗。于是從榆林北境，到啟民可汗的牙帳，向東到薊，全體突厥人出動(dòng)，開(kāi)辟一條長(zhǎng)三千里、寬一百步的御道。煬帝知道長(zhǎng)孫晟的策略，更加贊許他。
丁酉（二十日），啟民可汗和義成公主到煬帝的行宮來(lái)朝見(jiàn)。己亥（二十二日），吐谷渾、高昌都派遣使者朝見(jiàn)、進(jìn)貢。
甲辰（二十七日），煬帝上北樓觀看漁人在黃河中捕魚(yú)，宴請(qǐng)百官。定襄太守周法尚到行宮覲見(jiàn)煬帝。太府卿元壽對(duì)煬帝說(shuō)：“漢武帝出關(guān)，旌旗連綿千里，現(xiàn)在在御營(yíng)外面，請(qǐng)把軍隊(duì)分為二十四軍，每天派遣一軍出發(fā)，相距三十里，旗幟相望，鉦鼓相聞，首尾相連，千里不絕。這也是出師的盛況?！敝芊ㄉ姓f(shuō)：“這樣不行。軍隊(duì)連綿千里，常有山川的隔阻，突然遇到不測(cè)，隊(duì)伍就會(huì)四分五裂。若中央有事，則首尾不知道，況且道路險(xiǎn)阻漫長(zhǎng)，難以相救。雖然有漢武帝出關(guān)兵連千里的故事，但這是招致失敗的辦法?！睙勐?tīng)了不高興，說(shuō)：“你的意思如何？”周法尚說(shuō)：“將軍隊(duì)列成方陣，四面向外防御，六宮及百官家屬都在方陣內(nèi)，倘若發(fā)生變故，就命令受敵的方面抵抗，并從陣內(nèi)派奇兵，仲出陣外奮力攻擊，以車子作壁壘，再設(shè)曲形鉤陣，這與據(jù)守城池的戰(zhàn)術(shù)原理沒(méi)有什么不同。假若交戰(zhàn)得勝，就調(diào)派騎兵追擊，萬(wàn)一不勝，可以屯營(yíng)自守，臣認(rèn)為這是萬(wàn)全之策?！睙壅f(shuō)：“好！”于是就任命周法尚為左武衛(wèi)將軍。
啟民可汗又上表，以為“先帝可汗可憐我，將安義公主嫁給我，所應(yīng)用的東西都不匱乏。我的兄弟們嫉妒，都要?dú)⑽?。我?dāng)時(shí)是走投無(wú)路，抬頭只有天，低頭只有地，將身家性命都托附給先帝。先帝憐惜我將死，養(yǎng)護(hù)我使我又活下來(lái)，讓我作了大可汗，還安撫了突厥的百姓。如今陛下治理天下，仍和先帝一樣養(yǎng)護(hù)我和突厥的百姓，使我們什么也不缺乏。我身受圣恩，感恩的話說(shuō)不盡。我現(xiàn)在已不是過(guò)去的突厥可汗，而是陛下的臣民，我愿意率領(lǐng)部落百姓改裝易服，同華夏一樣?！睙壅J(rèn)為不可以。秋季，七月，辛亥（初四），煬帝賜給啟民可汗璽書(shū)，說(shuō)由于“漠北并未平靜，還須要征戰(zhàn)，只要你們存心恭順朝廷，何必變易服裝呢？”煬帝想要向突厥人炫耀，他命令宇文愷制作大帳，帳內(nèi)可坐幾千人。甲寅（初七），煬帝來(lái)到設(shè)于城東的大帳，備好儀仗侍衛(wèi)，宴請(qǐng)啟民可汗及其部屬，宴間演出散樂(lè)。各方部落的胡人都驚異歡悅，爭(zhēng)著進(jìn)獻(xiàn)牛羊駝馬幾千萬(wàn)頭。煬帝賜給啟民可汗帛二千萬(wàn)段，啟民的部屬按等級(jí)都有不同的賞賜。煬帝又賜給啟民可汗輅車與坐騎，鼓樂(lè)幡旗等儀仗，特許他朝拜時(shí)不必唱名，其地位在諸侯王以上。
煬帝又下詔征發(fā)男丁一百余萬(wàn)人修筑長(zhǎng)城，西起榆林，東至紫河。尚書(shū)左仆射蘇威勸阻，煬帝不聽(tīng)，修筑二十天完工。煬帝征召全國(guó)的散樂(lè)藝人，太常卿高颎勸阻，煬帝不聽(tīng)。高颎退下來(lái)對(duì)太常丞李懿說(shuō)：“北周天元帝因?yàn)楹脴?lè)而亡國(guó)，殷鑒并不遠(yuǎn)，怎么可以再重復(fù)呢？”高颎又認(rèn)為煬帝對(duì)啟民可汗的待遇過(guò)厚，對(duì)太府卿何稠說(shuō)：“這個(gè)胡虜很清楚中國(guó)的虛實(shí)，山川的險(xiǎn)易，恐怕會(huì)成為后患。”他又對(duì)觀王楊雄說(shuō)：“近來(lái)朝廷太無(wú)綱紀(jì)了?！倍Y部尚書(shū)宇文弼私下對(duì)高颎說(shuō)：“周天元的奢侈，以今天的情況與之比較，也不算太過(guò)分吧？”又說(shuō)：“修長(zhǎng)城的工程，幸而不是急迫的任務(wù)?！惫獾摯蠓蛸R若弼也私下議論宴請(qǐng)啟民可汗的規(guī)模太奢侈。這些話都被人報(bào)告煬帝。煬帝認(rèn)為他們誹謗朝政。丙子（二十九日），高颎、宇文弼、賀若弼都獲罪被殺。高颎的幾個(gè)兒子流放到邊地；賀若弼的妻子兒女被沒(méi)收為官奴婢。事情還牽連到蘇威，也獲罪而被免官。高颎有文韜武略，對(duì)世務(wù)賢明，通達(dá)事理，自從蒙受重任以來(lái)，竭誠(chéng)盡力，推薦引進(jìn)忠誠(chéng)賢良之士，以天下為已任。蘇威、楊素、賀若弼、韓擒虎都是高颎推薦的，其他建有功勞做成大事的人更不可勝數(shù)。他當(dāng)朝執(zhí)政將近二十年，朝野上下都非常敬重他，對(duì)他無(wú)異議。國(guó)家富庶，是高颎的努力。他被殺，天下人沒(méi)有不傷感的。原先，蕭琮因?yàn)榛屎笫捠系木壒?，很為煬帝親近推重，任命為內(nèi)史令，后改封為梁公。蕭琮宗族中的涉及服喪緦麻三月的人，都按才能提拔任用了，蕭琮的幾個(gè)兄弟，都在朝廷作官。蕭琮性情恬淡儒雅，不把職務(wù)放在心上，雖然客居他鄉(xiāng)，但對(duì)北方的豪強(qiáng)貴族，都沒(méi)有看得上的。他與賀若弼有交情，賀若弼被殺，又有童謠說(shuō)：“蕭梁家又要興盛了?！睙垡虼藢?duì)蕭琮猜忌，就將他罷官回家，不久他就去世了。
八月，壬午（初六），煬帝的車駕從榆林出發(fā)，經(jīng)過(guò)云中，溯金河而上。當(dāng)時(shí)天下承平，百物豐實(shí)，隨駕的士兵有五十余萬(wàn)，馬匹十萬(wàn)，旌旗輜重，千里不絕。煬帝命令宇文愷等人制造觀風(fēng)行殿，殿上可容納侍衛(wèi)幾百人，行殿可以離合，下設(shè)輪軸，可以很快地推移。又命宇文愷制作行城，行城周長(zhǎng)二千步，以木板為主體，用布蒙上，再畫(huà)上彩畫(huà)，行城上觀臺(tái)、望敵樓全都齊備。胡人驚嘆，以為神功，每望見(jiàn)御營(yíng)，十里之外就跪伏叩頭，沒(méi)人敢騎馬。啟民可汗奉獻(xiàn)廬帳以等待煬帝的到來(lái)。乙酉（初九），煬帝駕臨啟民可汗的營(yíng)帳，啟民捧著酒杯為煬帝祝壽，跪伏在地上極為恭順。突厥王侯以下的人都袒衣割肉立于帳前，不敢仰視。煬帝非常高興，賦詩(shī)道：“呼韓叩頭至，屠耆接踵來(lái)，怎比漢天子，空上單于臺(tái)！”皇后蕭氏也臨幸義成公主的牙帳。煬帝賜啟民可汗和義成公主金甕各一只，以及衣服、被褥、錦彩。特勒以下的人也受到不同等級(jí)的賞賜。煬帝回返，啟民可汗隨從煬帝入塞。乙丑（十三日），煬帝讓啟民可汗回國(guó)。
壬申（二十六日），煬帝任命齊王楊暕為河南尹；癸酉（二十七日），任命民部尚書(shū)楊文思為納言。
冬季，十月，敕命河南各郡送一藝戶到東京來(lái)輔助原有的三千余家藝戶，在洛水以南設(shè)置十二坊來(lái)安置他們。西域諸多胡人都到張掖做買賣。煬帝派吏部侍郎裴矩掌管這件事。裴矩知道煬帝喜好遠(yuǎn)征，做買賣的胡人來(lái)了，裴矩就探詢各國(guó)的山川地理和風(fēng)俗，國(guó)王以及百姓的風(fēng)土人情，服飾儀表，撰寫(xiě)了《西域圖記》三卷，共四十四國(guó)，入朝奏報(bào)給煬帝。另外還制作西域地圖，上面包括西域所有重要的地點(diǎn)，從西傾山開(kāi)始，縱橫連亙將近二萬(wàn)里。從敦煌出發(fā)，到達(dá)西海，共分為三條路：北路從伊吾起，中路從高昌起，南路從鄯善起，總匯到敦煌。裴矩還說(shuō)：“憑借著國(guó)家的威德，將士的驍勇，渡過(guò)汜水，翻越昆侖山，易如反掌。但是突厥、吐谷渾分別統(tǒng)轄著羌人、胡人的國(guó)家，因?yàn)樗麄兊淖钃鹾鸵种疲晕饔蛑畤?guó)不能來(lái)朝貢。如今由商人秘密送來(lái)很多誠(chéng)懇的書(shū)信，翹道盼望，愿成為大隋的臣屬。倘若降服并占有他們，務(wù)必要認(rèn)真安撫管理。只須由朝廷派出使者，不必動(dòng)用干戈，諸蕃國(guó)從屬于我們以后，吐谷渾、突厥就可以滅掉了。使戎狄、華夏融合為一體，就在此一舉了！”煬帝大為高興，賜帛五百段，每日讓裴矩到御坐旁，親自詢問(wèn)西域的情況。裴矩夸張地說(shuō)：“西域有很多珍寶，吐谷渾容易被吞并?！睙塾谑歉锌匮瞿角鼗?、漢武的功績(jī)，誠(chéng)心要開(kāi)通西域。將籌劃處理四夷的事務(wù)都委托給裴矩。任命裴矩為黃門侍郎，又派裴矩到張掖，招引西域各國(guó)的胡人，給他們利益，勸告他們?nèi)氤?。從此西域的胡人往?lái)不斷，他們所經(jīng)過(guò)的郡縣，疲于招待迎送，耗費(fèi)以萬(wàn)萬(wàn)計(jì)，終于使隋王朝疲乏凋敝至于滅亡，這都是裴矩所倡導(dǎo)的。
春季，正月，乙巳（初一），煬帝下詔征發(fā)黃河以北各軍一百多萬(wàn)人開(kāi)鑿永濟(jì)渠，引沁水向南到黃河，向北通涿郡。男丁不足，開(kāi)始役使婦女。
裴矩聽(tīng)說(shuō)西突厥的處羅可汗思念他的母親，請(qǐng)求煬帝派遣使者去招撫處羅可汗。二月，己卯（初六），煬帝派遣司朝謁者崔君肅攜帶著詔書(shū)慰問(wèn)并諭示他。處羅可汗見(jiàn)到崔君肅時(shí)態(tài)度很是傲慢，接受詔書(shū)時(shí)不肯起立。崔君肅對(duì)他說(shuō)：“突厥本來(lái)是一個(gè)國(guó)家，中間一分為二，每年雙方交兵打仗，打了幾十年的仗而不能互相消滅，其原因是明顯的，雙方勢(shì)均力敵。但是啟民可汗率領(lǐng)其部落的百萬(wàn)之眾，卑躬屈膝，對(duì)大隋天子稱臣的原因是什么呢？正是因?yàn)閷?duì)可汗您的切齒之恨，不能獨(dú)自制服您，而想要憑借大國(guó)的兵力，共同滅掉可汗您。朝中群臣都想接受啟民可汗的請(qǐng)求，天子要是允許，出兵就有日可待。只是可汗的母親向夫人，懼怕西突厥國(guó)被滅亡，每日早晚守在宮門，哭泣著哀求著，匍匐在地謝罪，請(qǐng)求皇帝派使者召見(jiàn)可汗，讓可汗入朝歸附。天子憐憫向夫人，因此派使者到這里來(lái)?，F(xiàn)在可汗既如此傲慢，那么向夫人就成了誆騙天子，一定會(huì)被在鬧市殺掉，并將首級(jí)傳示西域各國(guó)。天子發(fā)動(dòng)大隋的兵馬，借助東突厥的人力，左提右挈以?shī)A擊可汗，您的國(guó)家滅亡的日子就不遠(yuǎn)了。為什么要愛(ài)惜行兩拜之禮，而丟掉慈母的性命呢？吝惜說(shuō)一句稱臣的話，而使國(guó)家社稷成為廢墟呢？”處羅可汗聽(tīng)了此話，驚惶四顧，一躍而起，流淚再三拜謝，跪在地上接受詔書(shū)。因此派遣使者隨崔君肅朝貢上等好馬。
三月，壬戌（十九日），倭王多利思比孤派人來(lái)朝貢，給煬帝的書(shū)信上說(shuō)：“日出處的天子致書(shū)信給日沒(méi)處的天子，您可好嗎？”煬帝看后很不高興，對(duì)鴻臚卿說(shuō)：“蠻夷人的書(shū)信凡無(wú)禮的，就不要再給我看了?！?/p>
乙丑（二十二日），煬帝到達(dá)五原，就此出塞巡視長(zhǎng)城。煬帝的行宮設(shè)置木制的六合城，城上載有槍車。每次停下駐宿，則把車轅朝外作為外圍，內(nèi)布鐵蒺藜；再安設(shè)弩床，都插上鋼錐，錐向外；上面裝置旋機(jī)弩，用繩子系在弩的板機(jī)上，只要有人觸動(dòng)繩子，弩機(jī)就旋轉(zhuǎn)，向觸動(dòng)的方向發(fā)射。在弩外周圍又布置能弋射的短箭，并裝設(shè)鈴柱、木槌、石磐用來(lái)報(bào)警。
煬帝招募能夠溝通極遠(yuǎn)地方關(guān)系的人，屯田主事常駿等人請(qǐng)求出使赤土，煬帝非常高興。丙寅（二十三日），命令常駿攜帶著財(cái)物五千段，用來(lái)賞賜赤土國(guó)王。赤土國(guó)，是南海中一個(gè)很遙遠(yuǎn)的國(guó)家。
煬帝沒(méi)有一天不在營(yíng)建宮室，兩京以及江都，苑囿亭殿雖然很多，時(shí)間久了煬帝仍非常感到厭倦，每次游玩，左顧右盼，覺(jué)得這些宮殿苑林都沒(méi)有中意的，不知道什么是好。于是遍求天下山川圖冊(cè)，親自察看，以尋求名勝之地營(yíng)造宮苑。夏季，四月，煬帝下詔在汾州之北，汾水的源頭營(yíng)建汾陽(yáng)宮。
當(dāng)初，元德太子楊昭去世，河南尹齊王楊暕按次序應(yīng)當(dāng)立為嗣子，元德太子屬下的兩萬(wàn)余官吏兵卒，全都隸屬于楊暕。煬帝為他精心地挑選僚屬，任命光祿少卿柳謇之為齊王的長(zhǎng)吏，并且告誡柳謇之說(shuō)：“齊王德行、業(yè)績(jī)修習(xí)完美，那么富貴自然就會(huì)來(lái)到你身邊，齊王若有什么不好的地方，罪過(guò)也會(huì)相及于你?！绷乐橇鴳c的侄子。楊暕得到煬帝的寵信日益隆重，文武百官都趕著去拜謁他，以至于人都擠滿道路。楊暕因此而驕傲放縱，親近小人，所做所為多是不法之事。他派身邊的喬令則、庫(kù)狄仲、陳智偉去尋找歌舞女色。喬令則等人因此就更加放縱，打聽(tīng)到人家有美女，立即就假借楊暕的命令招來(lái)，裝上車子送入楊暕府第，奸淫后再放走。庫(kù)狄仲、陳智偉到隴西去，對(duì)各部落胡人進(jìn)行拷打燒烙，責(zé)令他們交出各馬，得到幾匹好馬便進(jìn)獻(xiàn)給楊暕，楊暕命令把馬還給主人，庫(kù)狄仲等人詐稱是齊王所賜，將馬牽回家里，楊暕不知道這些事。樂(lè)平公主曾經(jīng)奏報(bào)煬帝說(shuō)柳家的女兒很美，煬帝沒(méi)有答復(fù)。后來(lái)，公主又把柳氏女給楊暕，楊暕收納了。之后，煬帝問(wèn)樂(lè)平公主：“柳氏女在哪里呢？”公主說(shuō)：“在齊王楊府里?！睙鄄桓吲d。楊暕跟隨煬帝到汾陽(yáng)宮，參加大規(guī)模的狩獵活動(dòng)。煬帝命令楊暕率領(lǐng)一千騎兵進(jìn)入圍獵圈，楊暕獵獲很多麋鹿進(jìn)獻(xiàn)給煬帝，而煬帝什么也沒(méi)有獵到，就向跟從的官員發(fā)怒。官員們都說(shuō)因?yàn)闂顣┥磉吶说淖钃?，野獸不能到跟前來(lái)。于是煬帝發(fā)怒，搜羅楊暕的罪過(guò)。當(dāng)時(shí)的制度：縣令無(wú)故不得出縣境，伊闕縣令皇甫詡，受到楊暕的寵信，他違反禁令，被楊暕帶到汾陽(yáng)宮。御史韋德裕秉承煬帝的旨意向煬帝奏報(bào)彈劾楊暕。煬帝命令甲士一千余人大肆搜查楊暕的府第，徹底追查懲治此事。楊暕的妃子韋氏早死，楊暕與妃姐元氏婦私通，生了一個(gè)女兒。楊暕召來(lái)一個(gè)看相的人，讓他看遍府內(nèi)的姬妾，看相者指著妃姐說(shuō)：“這個(gè)生孩子的應(yīng)當(dāng)成為皇后?！睏顣┱J(rèn)為元德太子有三個(gè)兒子，恐怕自已不能被立為太子，暗中倚靠左道妖術(shù)作咒詛以求勝，到后來(lái)這些都被揭發(fā)。煬帝勃然大怒，將喬令則等幾人斬首，妃姐被賜死，楊暕府中的僚屬都被流放到邊遠(yuǎn)地區(qū)。柳謇之犯不能糾正齊王錯(cuò)誤的罪，而被除名。當(dāng)時(shí)趙王楊杲還年幼，煬帝對(duì)侍臣說(shuō)：“我只有楊暕這一個(gè)兒子，不然的話，應(yīng)當(dāng)處死并陳尸于鬧市以昭明國(guó)家的法度?！睂?duì)楊暕的恩寵自此日漸衰落，雖然身為京尹，但不再參與時(shí)政。煬帝始終令虎賁郎派一人監(jiān)視齊王府的情況，楊暕稍微有點(diǎn)過(guò)失，虎賁郎便立即上報(bào)。煬帝也常常擔(dān)憂楊暕會(huì)發(fā)生變故，派到楊暕身邊的人，都是老弱者，僅補(bǔ)齊人員而已。太史令庾質(zhì)，是庾季才的兒子，他的兒子是齊王府的屬官。煬帝對(duì)庾質(zhì)說(shuō)：“你不能一心一意地侍奉朕，竟讓你兒子侍奉齊王，為什么你的心意正反不一呢？”庾質(zhì)回答說(shuō)：“臣侍奉陛下，兒子侍奉齊王，實(shí)在是一心一意，不敢有二心?！睙廴匀话l(fā)怒，把庾質(zhì)調(diào)為合水縣令。
乙卯（十三日），煬帝下詔說(shuō)，突厥啟民可汗遵奉朝廷的感化，想改變?nèi)值业牧?xí)俗，可以在萬(wàn)壽戌建立城池修造房屋，他們所用的帷帳、床褥等等物品，務(wù)必從優(yōu)供應(yīng)。
秋季，七月，辛巳（初十），煬帝征發(fā)壯丁二十余萬(wàn)人修筑長(zhǎng)城，從榆谷向東。
