8月19日，中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦的亞洲金融危機(jī)25周年的回顧與啟示國(guó)際研討會(huì)在北京召開(kāi)。中國(guó)人民銀行原行長(zhǎng)戴相龍?jiān)谥髦佳葜v中表示，由美國(guó)引發(fā)的全球金融風(fēng)險(xiǎn)正在不斷擴(kuò)大。防范和化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)推進(jìn)國(guó)際貨幣多元化，督促美國(guó)政府降低國(guó)家負(fù)債率。中國(guó)應(yīng)加快現(xiàn)代金融建設(shè)，并繼續(xù)加強(qiáng)東盟與中日韓（10+3）金融合作。

戴相龍表示，在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)25年后，世界已進(jìn)入百年未有之大變局，以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體逐步崛起。然而，美國(guó)為維護(hù)霸權(quán)，推進(jìn)北約東擴(kuò)，直接威脅俄羅斯國(guó)家安全；對(duì)中國(guó)崛起全面進(jìn)行極端打壓；佩洛西竄訪臺(tái)灣使中美在臺(tái)海出現(xiàn)軍事對(duì)抗趨勢(shì)。全球發(fā)生金融危機(jī)的概率加大。

1997年，美國(guó)GDP總量約占全球總量的27%，這一比例在2021年已下降至約23%。與此同時(shí)，美國(guó)政府負(fù)債占GDP比例從1997年的65.9％增至128.8％。戴相龍指出，現(xiàn)有國(guó)際貨幣體系的弊端日益突出，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力已很難支撐美元原有的地位。美國(guó)重大貨幣政策的出臺(tái)都會(huì)帶來(lái)全球金融市場(chǎng)波動(dòng)。

與此同時(shí)，美國(guó)政府的金融失信風(fēng)險(xiǎn)正在漫延。2021年8月美軍撤離阿富汗后，美國(guó)繼續(xù)對(duì)阿實(shí)施制裁，凍結(jié)阿富汗央行數(shù)十億美元的海外資產(chǎn)。俄烏沖突發(fā)生后，美國(guó)政府又故技重施，凍結(jié)俄羅斯國(guó)家外匯，并沒(méi)收俄商資產(chǎn)，把大批俄羅斯銀行從環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)（SWIFT）排除。

“美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)也公開(kāi)承認(rèn)凍結(jié)俄羅斯外匯和沒(méi)收商人資產(chǎn)沒(méi)有法律根據(jù)。美國(guó)的上述極端手段，大大傷害了國(guó)際金融界對(duì)美國(guó)政府機(jī)構(gòu)的信任，破壞了全球國(guó)際金融運(yùn)行規(guī)則，增添了新的全球金融風(fēng)險(xiǎn)?！贝飨帻堈f(shuō)，美國(guó)近期推出的“印太經(jīng)濟(jì)框架”，也使亞洲金融風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。

如何防范和化解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)？戴相龍?zhí)岢龆鄺l建議。首先是繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貨幣多元化。美元既是美國(guó)本幣又是全球主要國(guó)際貨幣，應(yīng)建議國(guó)際貨幣基金組織（IMF）擴(kuò)大發(fā)行特別提款權(quán)（SDR），允許其中一部分用于成員間流動(dòng)性支出；加強(qiáng)中歐經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)歐元穩(wěn)定；堅(jiān)持市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和企業(yè)自主選擇，穩(wěn)慎推進(jìn)人民幣國(guó)際化；積極推進(jìn)我國(guó)和俄羅斯等有關(guān)國(guó)家貿(mào)易的本幣結(jié)算。

鑒于美元的巨大影響力，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有權(quán)通過(guò)G20（二十國(guó)集團(tuán)）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)及其財(cái)長(zhǎng)、央行行長(zhǎng)會(huì)議，督促美國(guó)政府把國(guó)家負(fù)債率逐步降到70%以內(nèi)，相當(dāng)于25年前的水平；減少美國(guó)貨幣政策溢出的負(fù)面效應(yīng)；尊重和維護(hù)SWIFT為國(guó)際貿(mào)易提供結(jié)算服務(wù)的獨(dú)立自主管理權(quán)。

中國(guó)應(yīng)加快現(xiàn)代金融建設(shè)，增強(qiáng)防范和化解全球金融危機(jī)的能力。要抓緊建立和完善現(xiàn)代中央銀行制度、現(xiàn)代融資制度、現(xiàn)代金融監(jiān)管制度，提高我國(guó)在囯際金融治理中的地位和作用。這位央行原行長(zhǎng)表示，中美作為全球兩大經(jīng)濟(jì)體，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看很難在經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域全面脫鉤。中美在金融領(lǐng)域應(yīng)繼續(xù)尋求交流、合作、共贏，但也要準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)我國(guó)挑起金融戰(zhàn)的有力措施。

2000年5月，東盟十國(guó)和中日韓三國(guó)財(cái)長(zhǎng)就東亞地區(qū)財(cái)政金融合作，特別是就在東盟和中日韓（10+3）的機(jī)制下建立“雙邊貨幣互換機(jī)制”達(dá)成共識(shí)，又稱“清邁協(xié)議”。

戴相龍?zhí)嶙h，繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|盟與中日韓（10+3）金融合作，建立區(qū)域應(yīng)對(duì)全球金融風(fēng)險(xiǎn)的制度安排。美國(guó)啟動(dòng)“印太經(jīng)濟(jì)構(gòu)架”，將增加10+3金融合作的難度。但由于中國(guó)和日韓、東盟基于地域、歷史和市場(chǎng)形成的緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系，美國(guó)很難通過(guò)“印太經(jīng)濟(jì)框架”拆散10+3經(jīng)貿(mào)合作。因此，為鞏固和發(fā)展10+3經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，還應(yīng)創(chuàng)造條件，繼續(xù)討論“清邁協(xié)議”的落實(shí)，提高東亞和東南亞各國(guó)應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的區(qū)域性協(xié)防能力。

來(lái)源 北京日?qǐng)?bào)客戶端記者 白波

編輯 蔡文清

流程編輯 嚴(yán)圣淼