作者:王國強(qiáng)
以下文字摘自《國有企業(yè)混合所有制改革方案設(shè)計(jì)與實(shí)施全案》
什么是國有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)?
混合所有制經(jīng)濟(jì)、混合所有制改革一直是個(gè)高頻詞匯,越來越多的國有企業(yè)和民營企業(yè)開始手拉手搞混合所有制企業(yè),但是混合所有制企業(yè)并不是一個(gè)新生事物。
最早的混合所有制企業(yè)誕生于哪一年?
1980年4月10日(農(nóng)歷1980年2月25日),第一家中外合資“北京航空食品有限公司”成立。這家公司成立起源于鄧小平同志的一句話。1978年鄧小平訪美,簽訂了中美通航協(xié)議。鄧小平看到往返中美兩國的航班,都要在東京機(jī)場停留,主要是為了配餐,因?yàn)楸本C(jī)場的配餐條件太簡陋。鄧小平指出,配餐問題必須在北京解決,于是香港美心集團(tuán)與中國民航總局通過協(xié)商成立了中國第一家中外合資企業(yè),解決飛機(jī)配餐問題。
十八大之后,混合所有制企業(yè)迅速增加,中國的四大商業(yè)銀行引入了外資股東,中國移動中國電信在境外上市了,信達(dá)資產(chǎn)入股了馬云的螞蟻集團(tuán),多家國有企業(yè)入股了劉強(qiáng)東的京東,90%的中央國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了混合所有制。什么是混合所有制呢?
第一,2013年中國共產(chǎn)黨的十八次全國代表大會作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》,該《決定》明確指出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),并且混合所有制經(jīng)濟(jì)是基本經(jīng)濟(jì)制度的重要實(shí)現(xiàn)形式。
第二,國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的經(jīng)濟(jì)形式就是混合所有制經(jīng)濟(jì),非公有資本包括外資、保險(xiǎn)資金、社?;?、信托、員工投資等各種形式的資本。員工持股出資也是非公有資本,也是混合所有制。
中國傳統(tǒng)文化講究陰陽,易經(jīng)太極兩儀圖,白色中有一個(gè)黑色的原點(diǎn),黑色中有一個(gè)白色的原點(diǎn),陰陽融合,循環(huán)不斷。
通過國有企業(yè)混合所有制改革形成國有資本和非國有資本在公司產(chǎn)權(quán)層面的結(jié)合融合,形成國有資本、民營資本等各種資本的利益共同體,形成企業(yè)和勞動者的利益共同體,實(shí)現(xiàn)各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,夯實(shí)社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的微觀基礎(chǔ)。
通過國有企業(yè)混合所有制改革,可以推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度,健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu);提高國有資本配置和運(yùn)行效率,優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局,增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,促進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。