民國初期也同樣是天下大亂的一段時期，中央和邊疆的關(guān)系出現(xiàn)了大幅度的后退，那段日子里，九世班禪出走內(nèi)地，不過他非常希望能夠重新回到西藏。
14年過去，期望并沒有變成現(xiàn)實，九世班禪最終在藏外圓寂。
班禪出走的背后
班禪出走是諸多因素共同導(dǎo)致的，背后的歷史脈絡(luò)，還要從清政府根基動搖開始說起。
鴉片戰(zhàn)爭之后，清政府走向了沒落的不歸路，邊疆地區(qū)就變成了苦難地帶，英國和俄國對于西藏的爭奪日益加劇，特別是英國，歷史上他們曾有兩次直接侵入西藏的史實。
與此同時，腐朽的清政府并沒有對西藏人民抗英的斗爭給予有效支持，反而采取了高壓政策，使得西藏地區(qū)的權(quán)益受到了巨大的損害。
在十三世達(dá)賴?yán)?/a>的眼里，他自然是希望能夠保全西藏的，眼看著清政府自身難保，于是他就去尋求沙俄的幫助。
另一邊，英帝國主義希望在西藏獲取更大的權(quán)益，就加大了對于九世班禪的拉攏力度，也開始在西藏境內(nèi)不斷扶持親英的勢力。
這樣一來，情況就非常復(fù)雜了：達(dá)賴和班禪腦海里的想法都不同了，清朝的駐藏官員和他們的關(guān)系也發(fā)生了變化，兩大“活佛”之間的也同樣出現(xiàn)了裂痕。
最起碼，在十三世達(dá)賴對清政府格外失望的時候，可清政府還是希望不斷派出官員來加大對于西藏的控制。
清朝批準(zhǔn)駐藏大臣成立了洋務(wù)公所，目的也是為了控制部分的西藏官員，將權(quán)力盡可能集中在自己的手上，可這批駐藏大臣的治理水平實在是比較低下，他們還同樣對達(dá)賴藐視自己而感到很大的不滿，認(rèn)為“達(dá)賴管事攬權(quán)，惑于群言，更不聽開導(dǎo)?！?/p>
不難看出，此時這批駐藏官員的心里還是不重視達(dá)賴，將他形容成剛愎自用的人。
時間一長，雙方的矛盾就越來越深了。
1904年十三世達(dá)賴出走之后，駐藏大臣就將所有的不對全部都推在了達(dá)賴?yán)锏纳砩希€給光緒皇帝上了一份奏折告狀。
清政府自然是相信自己派出的大臣，便將達(dá)賴?yán)锏拿栺莞?，轉(zhuǎn)過頭來就去扶持九世班禪，還夸贊他“悉有條理，鎮(zhèn)靜不驚”。
朝廷本就昏庸，再加上他們自己還有一大堆事情沒有處理完，在解決西藏問題的時候，就顯得非常草率了。
這樣一來，在西藏達(dá)賴及噶廈政府同九世班禪的矛盾就進(jìn)一步激化起來了，可九世班禪心里還是明白道理的，他謝絕了清政府給予的暫代攝政職務(wù)。
達(dá)賴不明白這是怎么回事，他這邊還是繼續(xù)在誤會著九世班禪，反正已經(jīng)是傷心透頂，即使后來清政府恢復(fù)了達(dá)賴的名號，可那些做法其實已經(jīng)嚴(yán)重影響到了達(dá)賴的感情，使得他對于清政府已經(jīng)強(qiáng)烈不滿了。
之后的時間里，達(dá)賴這一圈和班禪那一圈的關(guān)系徹底惡化，通過當(dāng)年西藏的民間歌謠，也同樣能夠看出這一現(xiàn)實。
清政府的各種行為，也導(dǎo)致了達(dá)賴的心理從“傷心”到“決裂”，十三世達(dá)賴在流亡印度的那段時間里，英帝國主義則有了更多的機(jī)會去拉攏他，不得不說，達(dá)賴的選擇和清政府腐朽無能有著極大的關(guān)系。
1912年，達(dá)賴由印度返藏，他就開始了布局一盤大旗。
與此同時，內(nèi)地也是風(fēng)云大變，民國初期國內(nèi)政權(quán)也不穩(wěn)定，更是讓達(dá)賴找到了從中作梗的機(jī)會。
他采用設(shè)立機(jī)巧等方式開始損害班禪的利益，進(jìn)犯班禪系統(tǒng)，面對這樣的情況，班禪這邊的人自然是不愿意接受的。
九世班禪也多次致函申訴，并且要求和達(dá)賴在拉薩面談，達(dá)賴根本不管不顧，以“閉關(guān)”為由拒絕了班禪的請求。
一直到1923年，雙方的矛盾越來越重，這一年年初達(dá)賴甚至將班禪前來商談賦稅問題的代表給直接關(guān)進(jìn)了監(jiān)獄，面對噶廈政府的步步緊逼，九世班禪知道自己已經(jīng)徹底扛不住了，便于11月15日秘密離開了寺廟逃亡內(nèi)地。
得到消息后的噶廈政府就全面接管了寺廟的事務(wù)，雙方已經(jīng)徹底喪失了談判的條件，關(guān)系最終破裂。
從歷史的脈絡(luò)來看，少了班禪的西藏同樣也是不完整的，可班禪這一去，不知道什么時候才能重新歸來。
1924年初，班禪從青海進(jìn)入到甘肅地區(qū)，之后一直在北京、杭州、上海、沈陽等地從事佛教的活動。
要搞清楚一點，他本人是不希望從西藏跑出來的，完全是被達(dá)賴給逼出來的，于是他在那一路上，也一直都在積極和達(dá)賴以及拉薩當(dāng)局聯(lián)系，看看自己還有沒有可能重新返回西藏。
不少官員和英印政府的有關(guān)人員也都曾充當(dāng)過“和事佬”，促進(jìn)班禪和達(dá)賴的溝通。
1929年9月，達(dá)賴派駐雍和宮的堪布貢覺仲尼等首次代表達(dá)賴聲明，表示愿意迎接班禪回藏。
從表面上看起來，這件事已經(jīng)得到了妥善的處理，在多方的勸說和歷史傳統(tǒng)下促成了關(guān)系回暖，然而，真實的歷史遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這么簡單。
阻礙班禪回藏的一系列因素
九世班禪額爾德尼·曲吉尼瑪離開藏地的原因是多重的，他要是回去，可不僅僅只是達(dá)賴表面點頭那么簡單，背后涉及到的內(nèi)容是多方面的。
從蔣介石在南京宣告成立國民政府之后，內(nèi)地的廣大地區(qū)在形式上獲得了統(tǒng)一，剛剛誕生不久的國民政府對于邊疆地區(qū)的事務(wù)也一度野心勃勃，覺得他們什么都能夠處理好。
在這種情況下，國民政府也決定派出若干名代表趕赴西藏，來宣傳中央的政策，闡明藏族同胞同樣是中華民族的一個組成部分，這些也很大程度上能說明，在國民政府時代，就已經(jīng)注意到了要去解決好西藏問題。
可那會，班禪還身處內(nèi)地，考慮到這個要素，國民政府決定讓他在南京設(shè)立一個辦事處。
班禪覺得自己的目標(biāo)已經(jīng)初步達(dá)成了，他也提出了自己的基本政治主張，包括了“扶助及領(lǐng)導(dǎo)西藏人民”、“保護(hù)和維護(hù)西藏宗教”等等。
班禪沒得選擇，可另一邊的達(dá)賴就不一樣了。
清政府和袁世凱政府曾兩次革去了達(dá)賴的名號，然后又兩次予以恢復(fù)，想讓達(dá)賴再度相信，其實也不是一件容易的事情。
達(dá)賴這邊當(dāng)年在英國的幫助下，組建起了藏軍，若是硬碰硬，顯然是有傷和氣，都是一個國家的也犯不著。
在達(dá)賴愿意迎接班禪回藏的時候，國民政府也順?biāo)浦?，派出代表帶著蔣介石的親筆信和禮物趕赴拉薩，進(jìn)一步去了解達(dá)賴在這件事情上的態(tài)度。
事情發(fā)展到這個階段，背后早已復(fù)雜了起來，這不是個簡簡單單的宗教問題，而是在這些年里漸漸演化成了一個復(fù)雜的政治問題，中間還涉及到和英國的外交關(guān)系。
在這中間，自然會有著各種各樣的“突發(fā)狀況”產(chǎn)生，蔣介石的親筆信到來后，達(dá)賴只是作了原則性表態(tài)，對于國民政府所提出的那些，并沒有明確發(fā)表意見。
結(jié)果，當(dāng)尼泊爾入侵西藏的事件發(fā)生后，達(dá)賴就很快給蔣介石打了電話，希望讓蔣介石想想辦法幫忙。
班禪聽說了這件事之后，感覺到這就是他返回西藏的大好時機(jī)，也將自己的想法向國民政府匯報了。
若是從當(dāng)時的視角來看，班禪的想法確實沒有什么錯，他自己本身就是一個宗教領(lǐng)袖，和尼泊爾之間也曾有過聯(lián)系，此時回去交涉這些問題，看起來就該是天經(jīng)地義的，達(dá)賴正好也迫切想要處理這些問題，雙方有了共同的敵人，那么中央政府也會支持。
國民政府得到消息后，也確實認(rèn)為班禪已多次表示愿意接受中央對于西藏的領(lǐng)導(dǎo)，回去之后也確實能處理一些問題，因此也有意支持他返回。
到了1930年春天，國民政府就將這件事提上了日程。
就這么慢了一步，尼泊爾和西藏的矛盾又出現(xiàn)了緩解，西藏對中央政府也就沒了那么大的需求了，反而內(nèi)地的中原大戰(zhàn)爆發(fā)了，政局又是一片混亂，西藏和西康之間的糾紛出現(xiàn)，藏軍也趾高氣昂攻入了西康境內(nèi)。
舊事沒有解決，新的事情又再度發(fā)生，國民政府中央和達(dá)賴之間的關(guān)系又重新趨于了緊張。
國民政府能想到最好的辦法，還是讓班禪回去，從而去解決這些事情。
1930年底中原大戰(zhàn)終于結(jié)束，第二年5月，班禪參加了國民大會，并在開幕式上講話，6月，國民政府冊封了班禪，確定了他的年俸為12萬元。
1932年4月，國民政府又宣傳班禪為西陲宣化使。
通過這些措施也不難看出，國民政府的各種舉措，也都是希望班禪能夠早日啟動回藏的事情。
可國民政府還是犯了前朝類似的錯誤，他們冊封了班禪，沒有冊封達(dá)賴，西藏民眾覺得這是一件不公正的事情，還有當(dāng)年清朝末年給班禪的俸祿才1萬兩，現(xiàn)在提升到了12萬，達(dá)賴自然是不服氣。
班禪早都被逼到個有家不能回的地步了，他更是不愿意再忍氣吞聲，讓代表列舉了達(dá)賴的“十大罪狀”，對達(dá)賴進(jìn)行了反擊，這兩大集團(tuán)又開始了互相敵視，那么班禪回藏的問題又只能往后拖了。
變故，又發(fā)生在1933年底，這次是因為十三世達(dá)賴圓寂。
國民政府也就決定起利用西藏政局的這一變化，解決班禪回藏的問題，他們又采取了5項措施，其中不少都是對達(dá)賴的，比如“追封十三世達(dá)賴?yán)?，頒發(fā)玉冊和玉印”、“在南京為十三世喇嘛舉行隆重的追悼會”等等。
看著矛盾似乎又緩和了，國民政府就開始重新考慮班禪回藏的事情。
可西藏噶廈方面的意見卻是：班禪由北路回藏，無論取道于何地，都不要帶著漢蒙人，槍械越少越好。
國民政府感受到了阻力，他們向西藏當(dāng)局展開了說服工作，希望讓他們消除疑慮，畢竟人員和槍械的問題，是在維持班禪的尊嚴(yán)和確保拉薩安定下的考慮，讓他們不要有那么多其他想法。
其實，在十三世達(dá)賴圓寂之后，其他問題都好談，最麻煩的是英國的外交干預(yù)。
英國駐華大使對國民政府要帶兵回藏的事情表達(dá)了異議，讓國民政府慎重考慮。
這樣一來，原本自己國內(nèi)的事情就變成了外交問題，國民政府就陷入了兩難，他們不想打破原定的和平方針，再加上其他種種事情，他們也并沒有直接用兵的打算，可若是聽了英國的，不派兵相隨，那么國民政府的威信就遭到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
蔣介石也為難了很久很久，結(jié)果全面抗戰(zhàn)爆發(fā)了。
那會的中國一門心思對付日本鬼子，蔣介石還希望能夠在抗日戰(zhàn)場上尋求到英國的支持，對西藏問題的處理也更加小心起來，擔(dān)心這樣的矛盾會使得國民政府和英國關(guān)系變僵。
在1937年10月，國民政府最終下了決議：抗戰(zhàn)期間，班禪應(yīng)暫緩入藏。
這么一來，班禪到底什么時候能夠返回西藏也徹底變得遙遙無期，九世班禪本人是很不甘心的，可他也知道國民政府努力過了，自己更是沒有其他好辦法，于是就表示服從了中央政府的安排。
不久之后，他就因為肝病惡化，圓寂在青海玉樹，此時距離他出藏，已經(jīng)有14年了。
對于九世班禪來說，他是格外悲慘的，至死都沒能夠返回，可在這件事當(dāng)中，西藏當(dāng)局的上層也看出了國民政府的左右為難，英國人一句話就能讓他們考慮很久，本身就是一件丟人的事情。
蔣介石就是因為考慮的太多了，才導(dǎo)致班禪圓寂在了別處。
有一位熟悉西藏內(nèi)部情況的人曾指出：國民政府根本不用害怕英國干涉，這件事本身就是該快刀斬亂麻，才能去迅速解決西藏問題，英國人在那種情況下，早已不敢去出兵援助。
在班禪出走的這十幾年時間里，有過很多次能夠返回的機(jī)會，達(dá)賴的態(tài)度也并非一直強(qiáng)硬，一次次丟失機(jī)會，才導(dǎo)致了這樣的最終結(jié)果。
國民政府在這件事上如此瞻前顧后，那么想要徹底解決西藏問題，本就是遙遙無期的，他們沒有實力、基本戰(zhàn)略和決心。
參考
民國時期歷屆中央政府維護(hù)西藏主權(quán)的措施 唐景福 中國藏學(xué)
傳媒視閾中的九世班禪返藏問題論析 劉永文 中國藏學(xué)
