由于擔(dān)心美國(guó)正在失去對(duì)中國(guó)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)總統(tǒng)喬拜登簽署了一項(xiàng)法律，承諾向高科技制造和科學(xué)研究投入 2800 億美元（2320 億英鎊）。

這些投資包括為在美國(guó)建立計(jì)算機(jī)芯片制造廠的公司提供稅收減免。

長(zhǎng)期以來，商業(yè)團(tuán)體一直在爭(zhēng)取更多的政府支持，理由是需要減少對(duì)中國(guó)的依賴。

全球微芯片短缺增加了他們呼吁的緊迫性。

參議院最高民主黨人查克舒默表示，該法案是“游戲規(guī)則改變者”，將確保美國(guó)在下個(gè)世紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位和繁榮。

“威權(quán)主義者為我們輸球而歡呼，并希望我們能坐以待斃，”他說。“通過制定 CHIPS 和科學(xué)法案，我們明確表示我們相信另一個(gè)偉大的美國(guó)世紀(jì)即將到來?！?/p>

美國(guó)目前生產(chǎn)的半導(dǎo)體約占全球供應(yīng)量的 10%，從 1990 年的近 40% 下降到從汽車到手機(jī)等所有產(chǎn)品的關(guān)鍵。

在主導(dǎo)尖端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)賽中，美國(guó)已經(jīng)落后于中國(guó)和其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)擁有全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)公司的一半以上，但在半導(dǎo)體、人工智能和其他高端技術(shù)領(lǐng)域已經(jīng)失去了領(lǐng)先地位。 自2000年以來，中國(guó)在半導(dǎo)體領(lǐng)域的市場(chǎng)份額從5%增加到現(xiàn)在的25%；在人工智能領(lǐng)域，從幾乎一無所有到擁有最大人工智能市場(chǎng)之一的領(lǐng)導(dǎo)者；在電子商務(wù)領(lǐng)域，按用戶數(shù)量計(jì)算，從全球第五位到第二位，僅次于亞馬遜和阿里巴巴。人們擔(dān)心的是，中國(guó)將利用這種技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)作為楔子進(jìn)入其他行業(yè)，如國(guó)防合同或汽車–美國(guó)繼續(xù)占主導(dǎo)地位的行業(yè)。 這導(dǎo)致許多專家–包括一些前政府官員–主張加大對(duì)研發(fā)的公共投資，作為美國(guó)在人工智能、量子計(jì)算和自動(dòng)駕駛汽車等技術(shù)前沿領(lǐng)域與中國(guó)和其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)的一種方式。

美國(guó)在高端技術(shù)領(lǐng)域的節(jié)節(jié)敗退

從生物技術(shù)到人工智能，美國(guó)在先進(jìn)制造業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)品的創(chuàng)造方面已經(jīng)失去了優(yōu)勢(shì)。在一個(gè)快速變化和自動(dòng)化程度提高的時(shí)代，世界各地的公司正在轉(zhuǎn)向機(jī)器人技術(shù)、人工智能和其他技術(shù)，以提高生產(chǎn)力，降低成本，并取代那些技能達(dá)不到新要求的工人。 即使在美國(guó)仍然占主導(dǎo)地位的行業(yè)，如信息技術(shù)，新技術(shù)的快速發(fā)展意味著美國(guó)必須繼續(xù)投資于基礎(chǔ)研究，以保持領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。在過去的二十年里，聯(lián)邦政府在研究和開發(fā)方面的公共投資已經(jīng)落后于其他國(guó)家。 例如，在2000年，美國(guó)的研發(fā)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例位居世界第二，僅次于日本。到2017年，美國(guó)已經(jīng)下降到第三位，落后于中國(guó)。

美國(guó)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的手段

美國(guó)希望增加聯(lián)邦政府、州政府和私營(yíng)部門的研究和開發(fā)資金。美國(guó)每年在國(guó)防研發(fā)方面的支出超過2000億美元–超過世界上所有其他國(guó)家的總和。 美國(guó)可以將其國(guó)防預(yù)算的更大比例用于民用研發(fā)。美國(guó)還可以增加對(duì)與其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)最相關(guān)的部門的基礎(chǔ)研究的承諾。人工智能、量子計(jì)算和生物技術(shù)。

這2800億美元將從哪里來？

美國(guó)可以通過公共和私人資源的結(jié)合來資助對(duì)高端技術(shù)的更大投資。過去，政府投資于公私合營(yíng)，導(dǎo)致了重要的技術(shù)突破，如互聯(lián)網(wǎng)的建立。 一些贊成加大公共研發(fā)投資的專家認(rèn)為，聯(lián)邦政府需要將其承諾增加到每年4000億美元或更多，以趕上中國(guó)。 還有人提議征收收入中立的碳稅，其中收入將用于資助研發(fā)，以幫助美國(guó)履行其在巴黎氣候變化協(xié)議中的義務(wù)。

結(jié)語

技術(shù)創(chuàng)新不僅對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)繁榮很重要，而且對(duì)國(guó)家的安全也很關(guān)鍵，特別是在其他國(guó)家更加注重在高端技術(shù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)候。 隨著越來越多的行業(yè)接受新技術(shù)，以及工人被自動(dòng)化和其他快速變化的力量所取代，美國(guó)對(duì)創(chuàng)新的更多關(guān)注也可以幫助國(guó)家重新培訓(xùn)其勞動(dòng)力。 鑒于美國(guó)創(chuàng)新的重要性，美國(guó)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新的承諾可能會(huì)改變中美博弈的戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)加大對(duì)高端技術(shù)的投資，也有助于保持美國(guó)在人工智能、量子計(jì)算和其他關(guān)鍵領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。為了應(yīng)對(duì)美國(guó)的挑戰(zhàn)，我們也必須更加重視科技對(duì)于地緣政治博弈的影響。