近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出國策驅(qū)動、需求拉動、場景撬動、政企互動以及跨界聯(lián)動的發(fā)展格局。從中央到地方，數(shù)字經(jīng)濟(jì)被列為“十四五”規(guī)劃發(fā)展重點(diǎn)。

與此同時，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展日益呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)分化、強(qiáng)者恒強(qiáng)的特征。

福 卡 智 庫

01

中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力分化嚴(yán)重

中國信息通信研究院發(fā)布的《中國城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告（2021年）》數(shù)據(jù)顯示，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭力排名前 15的城市中，北京、上海、深圳處于中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力第一梯隊，其次是廣州、杭州、南京、成都、天津。此外還包括寧波、蘇州、武漢、重慶、廈門、福州和青島。

從區(qū)域分布看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)競爭力高的城市主要集中在南部和東部，這些城市基本上 GDP 過萬億，人口規(guī)模達(dá)到或超過千萬級以上，資源發(fā)達(dá)，場景豐富，具備深厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

然而，數(shù)字經(jīng)濟(jì)只在一線城市迸發(fā)活力顯然是不夠的。當(dāng)前，除了極少數(shù)城市之外（如貴陽-貴安新區(qū)、金華-義烏等），大部分三四線城市尤其是地處中西部的地級市，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的跑道上都大大落伍了。相較于一二線城市，廣大三四線城市在政策、資源、人才等方面還存在不小差距，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)支撐相對不足。

一二線城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,而三四線城市數(shù)字化水平仍然很低，使得區(qū)域間存在明顯的“數(shù)字鴻溝”，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的正向拉動作用將加劇區(qū)域發(fā)展不均衡。

福 卡 智 庫

02

三四線城市如何發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)？

可從以下五個方面著手：

一是聚焦優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)找突破，探索“+數(shù)字”賦能。農(nóng)業(yè)和旅游是兩個較好的切入口，這兩大產(chǎn)業(yè)均與地方先天的自然稟賦有關(guān)，也是較能體現(xiàn)地方特色的產(chǎn)業(yè)，比如線上敦煌旅游、新疆伊犁的數(shù)字農(nóng)業(yè)。

二是立足特色資源或優(yōu)勢產(chǎn)品發(fā)展在線新經(jīng)濟(jì)，深化消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)滲透，推動產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)對接。比如，仁懷的茅臺酒（B-B/C）、曹縣的漢服（B-C）、陽泉的煤炭（B-B）等。在這個意義上，很多特色小鎮(zhèn)均有成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)的潛力。

三是發(fā)展數(shù)字配套服務(wù)，成為“商流、物流”區(qū)域集散中心，為“信息流”提供支撐。比如，一些區(qū)域性物流中心或交通樞紐，這方面的典型就是湖北鄂州依托順豐貨運(yùn)機(jī)場，可以虛實結(jié)合、軟硬兼顧，帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四是依托龍頭電商企業(yè)或頭部數(shù)字平臺，發(fā)揮人力資本充裕、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施相對完備的優(yōu)勢，打造客戶關(guān)系管理、售后服務(wù)以及呼叫等功能性分部。比如，美團(tuán)客服中心位于廊坊、京東售后服務(wù)中心位于宿遷等。

五是因地制宜打造數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。比如，借助東數(shù)西算等戰(zhàn)略機(jī)會，積極布局?jǐn)?shù)字新基建，這方面最典型的就是貴安新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

對于三四線城市，要積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì)，在這一“變道超車”機(jī)遇下，搶占先機(jī)、長遠(yuǎn)謀劃，讓城市發(fā)展迸發(fā)數(shù)字化新勢能。