文 · 本刊記者 潘偉

《國(guó)資報(bào)告》雜志2022年第5期

“鞍鋼重組本鋼后，粗鋼產(chǎn)能將達(dá)到6300萬(wàn)噸，位居國(guó)內(nèi)第二、世界第三，成為我國(guó)乃至全球擁有完整產(chǎn)業(yè)鏈、最具資源優(yōu)勢(shì)的鋼鐵企業(yè)之一。”在鞍本實(shí)質(zhì)性整合融合起步時(shí)，鞍鋼集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)譚成旭這樣描述鞍本重組前景。

鞍本重組，以2021年10月15日“新本鋼”正式揭牌為標(biāo)志，開(kāi)始進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合融合階段。如今，鞍本重組已過(guò)半年，整合融合取得了怎樣的成效？是否順利完成了階段任務(wù)目標(biāo)？

“今年一季度在面臨鋼鐵市場(chǎng)大幅波動(dòng)情況下，鞍鋼經(jīng)營(yíng)效益仍然得到了穩(wěn)步提升。鞍鋼集團(tuán)一季度利潤(rùn)總額、凈利潤(rùn)、鐵精礦產(chǎn)量均創(chuàng)歷史同期最好水平，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入895.76億元，同比增長(zhǎng)39.43%?！痹诎颁摷瘓F(tuán)首次舉辦的新聞媒體溝通會(huì)上，鞍鋼集團(tuán)總法律顧問(wèn)、鞍本整合融合推進(jìn)工作組組長(zhǎng)計(jì)巖介紹說(shuō)。

正在創(chuàng)建花園式工廠的本鋼廠區(qū)。

不只是管理層對(duì)未來(lái)發(fā)展越來(lái)越有信心，鋼廠的廣大一線職工也越來(lái)越有底氣，越來(lái)越有干勁。

“重組整合以來(lái)，人員更加精干了，工作任務(wù)更加充實(shí)飽滿了，效益和效率指標(biāo)都眼見(jiàn)著往上躥升。我的工資收入也增加了，每月平均比以前高出1000多元，干得多的月份能高出2000多?！北句摰囊痪€軋鋼工郭鵬，從1997年開(kāi)始進(jìn)入本鋼工作，至今已有25年，對(duì)此次重組整合感觸很深。

至此，“南寶武，北鞍鋼”的全國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)雙雄并峙新格局基本構(gòu)建起來(lái)。鞍鋼重組本鋼既開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)特大型國(guó)有鋼鐵企業(yè)重組改革的新模式，又實(shí)現(xiàn)了“共和國(guó)鋼鐵工業(yè)長(zhǎng)子”脫胎換骨的再造和重生，一艘北方最大鋼鐵工業(yè)“航母”成功試水并已然起航。

治理與管理：

自上至下重組融合

鞍鋼和本鋼兩家都是有著悠久歷史和光榮傳統(tǒng)的鋼鐵企業(yè)，在我國(guó)鋼鐵行業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著舉足輕重的作用。同在遼寧省，鞍鋼總部到本鋼總部?jī)H僅60多公里，然而走完這短短的路程牽起手來(lái)，卻花了近18年時(shí)間。

如何消除兩家之間的“距離”真正實(shí)現(xiàn)全方位的一體化，如何讓“1+1”的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合產(chǎn)生“1+1 2”的效果，考驗(yàn)著重組整合的頂層設(shè)計(jì)與自上而下的總體部署和具體落實(shí)。

鞍鋼工作組進(jìn)駐本鋼后，共同組建了20個(gè)項(xiàng)目組，按照“要素管控+管理移植”和“戰(zhàn)略引領(lǐng)+資源協(xié)同”兩條主線，確定了整合首月、百日、半年、首年、兩年、三年6個(gè)階段目標(biāo)，簽訂了涵蓋627項(xiàng)工作標(biāo)的、62項(xiàng)快贏項(xiàng)目的《目標(biāo)任務(wù)書(shū)》，繪制了科學(xué)立體的整合融合施工圖。

到今年4月15日，鞍本重組整合的首月、百日和半年3個(gè)階段目標(biāo)均已經(jīng)順利完成，成績(jī)可圈可點(diǎn)。

本鋼生產(chǎn)的冷軋鍍鋅卷

據(jù)計(jì)巖介紹，鞍本重組進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整合階段以來(lái)，按照“六措并舉”的綜合改革部署，鞍鋼集團(tuán)順利完成了“六措”中的“四措”：鞍鋼集團(tuán)層面股權(quán)多元化改革、本鋼51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)、本鋼債轉(zhuǎn)股、本鋼混改。鞍本整合融合及本鋼市場(chǎng)化改革也在深化拓展創(chuàng)新過(guò)程中。

重組后，鞍鋼在集團(tuán)股權(quán)層面上引入兩家央企，建立起多元化公司治理結(jié)構(gòu)。中國(guó)誠(chéng)通、中國(guó)國(guó)新分別持有鞍鋼17.826%股權(quán)。遼寧省國(guó)資委將所持本鋼51%股權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)給鞍鋼，同時(shí)完成了以本溪鋼鐵為主體的44億元債轉(zhuǎn)股，本鋼資本結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資產(chǎn)負(fù)債率下降2.76%。

“在產(chǎn)能規(guī)模2000萬(wàn)噸級(jí)的國(guó)有全資鋼企中，本鋼是唯一一家實(shí)施混改的特大型企業(yè)?！庇?jì)巖說(shuō)。

鞍鋼集團(tuán)本鋼黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)楊維說(shuō)：“本鋼8戶企業(yè)百分之百實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建，還全面修訂本鋼及主業(yè)板塊公司黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理議事規(guī)則，實(shí)施清單化、規(guī)范化運(yùn)行?！?/p>

在鞍本重組進(jìn)程中，與推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化相匹配的改革舉措是進(jìn)行管理管控上的一體化整合融合。鞍本重組以管理一體化為目標(biāo)，圍繞“要素管控+管理移植”主線持續(xù)深化管理整合。

據(jù)計(jì)巖介紹，重組以公司治理體系、差異化授權(quán)體系、管理制度體系“三位一體”全面覆蓋、深度嵌入為標(biāo)志，實(shí)現(xiàn)管理體系向本鋼所屬企業(yè)全域延伸、逐級(jí)貫穿，推動(dòng)了組織效率、管理效率、運(yùn)行效率全面提升。

業(yè)務(wù)與運(yùn)營(yíng)：

從產(chǎn)到銷一體協(xié)同

鞍鋼和本鋼，生產(chǎn)地域鄰近、所屬行業(yè)相同、銷售產(chǎn)品類似，使得兩家百年鋼企存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。同時(shí)，隨著近些年我國(guó)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題越來(lái)越凸顯。在行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“雙碳”背景下，兩家鋼企“在一起”“成一體”的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。

重組整合使得兩家企業(yè)在治理規(guī)范化和管理一體化的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了聚焦價(jià)值鏈核心業(yè)務(wù)整合和運(yùn)營(yíng)一體化，充分發(fā)揮了兩者研發(fā)、采購(gòu)、供應(yīng)鏈、銷售等多方面多環(huán)節(jié)的協(xié)同效應(yīng)。

協(xié)同效應(yīng)是重組改革的紅利，但是并非必然。在業(yè)務(wù)深化整合過(guò)程中，鞍本業(yè)務(wù)重組是如何展開(kāi)的？從哪些方面入手的呢？

計(jì)巖表示，在業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)方面，重組圍繞“戰(zhàn)略引領(lǐng)+資源協(xié)同”主線，持續(xù)深化業(yè)務(wù)整合，旨在最終實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)一體化。

首先，以優(yōu)勢(shì)企業(yè)主導(dǎo)，向先進(jìn)模式看齊，充分關(guān)切和維護(hù)屬地利益和各相關(guān)方利益，逐步深化采購(gòu)、銷售、科研等價(jià)值鏈核心業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制；其次，加快實(shí)施物流、招標(biāo)、國(guó)際貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)金融等業(yè)務(wù)整合；再次，組建新材料、能源環(huán)保、智慧服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班，著力構(gòu)建鋼鐵、礦山“雙核”+“第三極”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)深層次的能力聚合、資源共享和價(jià)值創(chuàng)造。圍繞基地內(nèi)集中一貫、基地間統(tǒng)籌協(xié)同，完成本鋼智慧運(yùn)營(yíng)一體化管控系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)鞍鋼集團(tuán)多基地一體化運(yùn)營(yíng)。

楊維說(shuō)：“業(yè)務(wù)整合從核心業(yè)務(wù)向多元產(chǎn)業(yè)延伸拓展。創(chuàng)新多種方式，堅(jiān)持橫縱雙向發(fā)力。橫向上聚焦平臺(tái)化、集約化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，深化業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)營(yíng)；縱向上沿產(chǎn)業(yè)鏈從核心業(yè)務(wù)向多元產(chǎn)業(yè)協(xié)同運(yùn)營(yíng)逐步延伸拓展?！?/p>

那么業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)重組整合目前成效如何？

楊維說(shuō)：“產(chǎn)供銷全鏈條協(xié)同效應(yīng)顯著提升，本鋼的對(duì)外議價(jià)能力大幅增強(qiáng)?！苯衲暌患径?，本鋼備件輔料降價(jià)降本0.79億元。3月末，有息融資較年初下降4.8%，較鞍本重組前降低18.7%。深挖協(xié)同創(chuàng)效潛力，快贏項(xiàng)目取得顯著成果，本溪區(qū)域創(chuàng)效7.42億元。

本鋼管理創(chuàng)新部總經(jīng)理劉慧玉表示，重組對(duì)本鋼的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、研發(fā)、采購(gòu)、供應(yīng)鏈和銷售工作均有較大幫助。

鞍鋼股份熱軋帶鋼廠在從嚴(yán)從緊抓好疫情防控的同時(shí)，抓細(xì)抓實(shí)各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，在品種工藝匹配、生產(chǎn)工序銜接、設(shè)備精度管理上取得突破，全要素生產(chǎn)效率不斷提高，一季度，軋制鋼材超產(chǎn)4.9萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。

一是統(tǒng)籌研發(fā)資源，提升自主創(chuàng)新能力。業(yè)務(wù)重組整合發(fā)揮了鞍本科研機(jī)構(gòu)“一院多中心”協(xié)同優(yōu)勢(shì)。一是確定鞍本第一批科研協(xié)同項(xiàng)目12項(xiàng)，3項(xiàng)正式開(kāi)展工作，7項(xiàng)按計(jì)劃推進(jìn)；第二批篩選出15項(xiàng)協(xié)同備選項(xiàng)目，正在協(xié)商確認(rèn)。二是確定4項(xiàng)專項(xiàng)協(xié)同產(chǎn)品，正在對(duì)接流程，后續(xù)將進(jìn)一步擴(kuò)大專項(xiàng)協(xié)同范圍，為本鋼解決卡脖子技術(shù)難題提供快速解決方案。

二是增加可采礦產(chǎn)儲(chǔ)量，降低采購(gòu)成本。據(jù)報(bào)道，我國(guó)2021年進(jìn)口鐵礦石超11億噸，目前鐵礦石對(duì)外依存度超過(guò)80%。鞍本重組整合，有助于進(jìn)一步改善我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)過(guò)于分散的情況，形成集中采購(gòu)合力，提升對(duì)上游原材料的議價(jià)權(quán)。在各方面的推動(dòng)和支持下，本鋼取得本溪地區(qū)南芬、歪頭山、賈家堡三個(gè)鐵礦擴(kuò)界采礦證和花嶺溝鐵礦采礦證，增加可采儲(chǔ)量3.2億噸。一季度液堿協(xié)同采購(gòu)實(shí)現(xiàn)降采669萬(wàn)元；組織鞍鋼礦業(yè)弓長(zhǎng)嶺鐵精礦輸出本鋼預(yù)計(jì)6.5萬(wàn)噸，本鋼增加效益400萬(wàn)元。“今年一季度，本鋼協(xié)同采購(gòu)降本7400萬(wàn)元。”劉慧玉說(shuō)。

三是供應(yīng)鏈和物流實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配，物流運(yùn)輸效率和供應(yīng)鏈更加順暢。實(shí)現(xiàn)了港口資源、供應(yīng)商、航線等物流資源全面協(xié)同及鐵路、港口統(tǒng)一商務(wù)洽談；充分發(fā)揮了集團(tuán)現(xiàn)有現(xiàn)代供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)能力優(yōu)勢(shì)，提升鋼材交貨質(zhì)量和效率；充分發(fā)揮統(tǒng)一海運(yùn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極壓控總體海運(yùn)成本，推進(jìn)協(xié)同租船出海。“今年一季度，集團(tuán)為本鋼8700噸鋼材銷售提供金融、配送及倉(cāng)儲(chǔ)一站式全流程供應(yīng)鏈服務(wù)；為本鋼銷售客戶開(kāi)通10余條港到門(mén)服務(wù)配送線路，運(yùn)量達(dá)1.36萬(wàn)噸，提升了鋼材交貨質(zhì)量和效率?！眲⒒塾裾f(shuō)。

四是整合銷售渠道，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。首先，推動(dòng)了東北區(qū)域鞍本同類產(chǎn)品協(xié)同銷售，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)良性健康發(fā)展；其次，產(chǎn)品、產(chǎn)線協(xié)同，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增加市場(chǎng)覆蓋面，本鋼品種鋼銷量增加?！氨句摕彳垺⒗滠埖绕贩N產(chǎn)品協(xié)同初見(jiàn)成效，創(chuàng)效2578萬(wàn)元；經(jīng)初步測(cè)算，熱軋硅鋼基料、汽車鋼銷量均同比提升，創(chuàng)效596萬(wàn)元?！眲⒒塾裾f(shuō)。

市場(chǎng)化改革：

由內(nèi)到外激發(fā)活力

從企業(yè)的整合融合階段跨越到聚合能量釋放階段，關(guān)鍵一躍就在于通過(guò)市場(chǎng)化改革，激發(fā)主體活力。

多年來(lái)，“不愿改革”“抵觸改革”“沒(méi)有信心”等問(wèn)題阻礙著本鋼的成長(zhǎng)壯大。楊維坦陳：“在近十年時(shí)間里，本鋼沒(méi)有實(shí)施嚴(yán)格意義上的改革，部分職工對(duì)改革有陌生感和抵觸情緒。又由于長(zhǎng)期虧損，職工隊(duì)伍士氣低迷，對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展信心嚴(yán)重不足?！?/p>

面對(duì)重重困難，鞍鋼集團(tuán)工作組提出，要堅(jiān)定不移走“改革+市場(chǎng)”發(fā)展之路，需要重組整合讓改革和市場(chǎng)、共建和共享的理念深入人心，讓廣大職工接受改革，認(rèn)同改革，支持改革，真正增強(qiáng)職工獲得感和幸福感。

全力打造世界一流板材熱軋基地的本鋼2300mm熱軋生產(chǎn)線

實(shí)踐中，一是在市場(chǎng)化體制改革上重構(gòu)管控體系，深化授權(quán)體系；在機(jī)制改革上實(shí)施“授權(quán)+同利”。本鋼搭建了板材公司、北營(yíng)公司、礦業(yè)公司運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)，落實(shí)市場(chǎng)主體地位，經(jīng)營(yíng)成效初顯。今年一季度，北營(yíng)公司一舉扭轉(zhuǎn)十幾年來(lái)長(zhǎng)期虧損的局面，連續(xù)三個(gè)月盈利，累計(jì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)1.83億元；礦業(yè)公司產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。完成多元產(chǎn)業(yè)整合和改革方案制定，非鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)一步清晰。此外，按照“下管一級(jí)、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，本鋼將168項(xiàng)核心業(yè)務(wù)、262項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容差異化授權(quán)子企業(yè)，實(shí)行逐級(jí)授權(quán)放權(quán)，充分釋放市場(chǎng)主體活力。

二是暢通“上下渠道”，推行“兩制一契”（任期制、聘期制、契約化）。本鋼總部、主業(yè)板塊公司機(jī)關(guān)人員全員解聘、重新選聘，領(lǐng)導(dǎo)人員公開(kāi)競(jìng)聘占比53.5%，解聘21人；1862人參與管理崗位競(jìng)聘，484人落聘，比例達(dá)26%。差異化制定“雙跑贏、三區(qū)間”（跑贏大盤(pán)、跑贏自身，基本指標(biāo)、奮斗指標(biāo)、挑戰(zhàn)指標(biāo)）考核指標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，主業(yè)板塊、多元板塊100%完成簽訂工作。

這些市場(chǎng)化改革推動(dòng)了本鋼的高質(zhì)量發(fā)展，惠及了廣大職工，也獲得了外界的積極反饋。

2021年，本鋼實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入907.89 億元，同比增長(zhǎng) 47.2%；利潤(rùn)創(chuàng)十年來(lái)最好水平；上繳稅金56 億元，同比增長(zhǎng)99.3 %。資產(chǎn)負(fù)債率大幅下降，截至2021年12月末下降12.43個(gè)百分點(diǎn)。2022年一季度，本鋼實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入203億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)12.91億元，同比增長(zhǎng)55.35%，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。

2021年，本鋼在崗職工人均工資較上年增長(zhǎng)23.1%，累計(jì)為職工發(fā)放超利共享利潤(rùn)獎(jiǎng)4.7億元。郭鵬說(shuō)：“作為一名老職工，我最大的感受就是福利待遇更好了，工資收入上了一個(gè)臺(tái)階，獲得感幸福感更強(qiáng)了，對(duì)企業(yè)的未來(lái)更加有信心了?！?/p>

目前，外界對(duì)于本鋼的市場(chǎng)化改革和發(fā)展?jié)摿εc發(fā)展前景也給予了充分認(rèn)可和樂(lè)觀預(yù)期。各金融機(jī)構(gòu)不斷降低本鋼的融資利率，最低利率下浮25%，融資保證金余額比年初降低了53%。

end

歡迎關(guān)注