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        中國經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢

        中國經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢【熱點聚焦】

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        今年以來,面對國際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴峻和國內(nèi)疫情多發(fā)散發(fā)的異常復(fù)雜困難局面,中國有力應(yīng)對超預(yù)期因素影響,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,國內(nèi)生產(chǎn)總值二季度同比實現(xiàn)正增長,上半年同比增長2.5%,經(jīng)濟運行呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,在多重因素沖擊下交出一份難能可貴的年中答卷,充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟的強勁韌性。

        切實頂住經(jīng)濟新的下行壓力

        今年二季度,受新冠肺炎疫情和地緣政治沖突等影響,經(jīng)濟下行壓力陡然加大。一方面,國內(nèi)新一輪疫情多發(fā)散發(fā),國民經(jīng)濟循環(huán)遭遇一定的“腸梗阻”,嚴重影響經(jīng)濟平穩(wěn)運行。另一方面,地緣政治沖突加劇,打破了正常的國際經(jīng)貿(mào)秩序,國際大宗商品價格特別是糧食和能源價格持續(xù)高位運行,輸入性通脹壓力增大,使我國經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、不安全因素日益突出。國內(nèi)國際因素疊加,需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力有增無減。

        4月,主要經(jīng)濟指標深度下跌。社會消費品零售總額同比下降11.1%,其中受疫情沖擊比較嚴重的長三角和東北地區(qū)限額以上單位消費品零售額同比下降幅度均超過30%;全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%,比3月上升0.3個百分點;月度工業(yè)生產(chǎn)由增轉(zhuǎn)降,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降2.9%,環(huán)比下降7.08%……然而,短期沖擊不會改變中國經(jīng)濟發(fā)展大勢。

        面對不斷加大的經(jīng)濟新的下行壓力,在科學精準防控疫情的同時,為加快落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》確定的政策并加大實施力度,中央科學決策,果斷施策,及時推出和實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,包括財政及相關(guān)政策、金融政策、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促消費和有效投資、保能源安全和保障基本民生等6方面33項措施,并召開全國電視電話會議部署穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作,各地區(qū)各部門也及時相繼出臺相應(yīng)的穩(wěn)經(jīng)濟政策措施,做到守土有責、守土盡責。一攬子針對性強、有力有效的區(qū)間調(diào)控舉措,體現(xiàn)了適度靠前發(fā)力,有助于提振市場主體信心、穩(wěn)定市場預(yù)期和穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,實現(xiàn)穩(wěn)增長、促發(fā)展、防風險和惠民生等各項政策目標。隨著疫情防控形勢好轉(zhuǎn)和穩(wěn)經(jīng)濟政策效應(yīng)較快顯現(xiàn),5月主要經(jīng)濟指標降幅收窄,6月經(jīng)濟企穩(wěn)回升,二季度經(jīng)濟實現(xiàn)0.4%的正增長,為上半年我國經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢寫下有力一筆。

        充分展現(xiàn)中國經(jīng)濟強勁韌性

        今年以來,國際局勢深刻變化,全球經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境日趨惡化。近日,世界銀行將今年全球GDP增長率的預(yù)測值由1月的4.1%下調(diào)至2.9%,這是該機構(gòu)年內(nèi)第二次下調(diào)全年經(jīng)濟增長預(yù)測。與之形成鮮明對比的是,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,兩手抓、兩手硬,中國經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢,生產(chǎn)需求邊際改善,市場價格基本平穩(wěn),民生保障有力有效,高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢持續(xù),再次印證了中國經(jīng)濟具有強勁韌性,是推動全球經(jīng)濟走向恢復(fù)的重要力量。

        就業(yè)穩(wěn)和物價穩(wěn)是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的重要指標。上半年,就業(yè)物價形勢總體穩(wěn)定,是中國經(jīng)濟呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢的有力佐證。就業(yè)形勢好轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率回落。上半年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬人,全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.7%,其中4月為6.1%,五六月連續(xù)回落,分別為5.9%、5.5%。夏糧再獲豐收,能源供應(yīng)保障有力,有效對沖了輸入型通脹壓力,物價運行總體平穩(wěn)。上半年,全國居民消費價格(CPI)同比上漲1.7%,但漲幅明顯低于其他主要經(jīng)濟體,為加大財政貨幣等宏觀政策調(diào)節(jié)力度提供了有利的施策空間。

        三大需求協(xié)同拉動,支撐經(jīng)濟持續(xù)增長。消費市場總體繼續(xù)恢復(fù)。上半年,社會消費品零售總額同比下降0.7%,最終消費支出向下拉動當季經(jīng)濟0.9個百分點。但從4月同比下降11.1%、5月份降幅收窄至6.7%、6月由降轉(zhuǎn)升同比增長3.1%來看,消費市場顯現(xiàn)出加快恢復(fù)態(tài)勢。投資進一步發(fā)揮對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用。上半年,全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)同比增長6.1%,有效投資規(guī)模持續(xù)擴大,資本形成總額拉動經(jīng)濟增長0.8個百分點,其中二季度資本形成總額拉動當季經(jīng)濟增長0.3個百分點。凈出口拉動作用明顯。上半年,貨物進出口總額同比增長9.4%,順差同比增長57.3%,其中6月順差同比增長95.4%。外貿(mào)成績的超預(yù)期亮眼表現(xiàn),使我國貨物和服務(wù)凈出口拉動經(jīng)濟增長0.9個百分點,其中二季度貨物和服務(wù)凈出口拉動當季經(jīng)濟增長1.1個百分點。

        生產(chǎn)端穩(wěn)步恢復(fù),推動經(jīng)濟企穩(wěn)回升。上半年,全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.4%,其中4月份同比下降2.9%,5月增速由負轉(zhuǎn)正增長0.7%,6月增長3.9%,體現(xiàn)了穩(wěn)步恢復(fù)的進程。尤其是,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.6%,快于全部規(guī)模以上工業(yè)6.2個百分點,展現(xiàn)了較強的發(fā)展韌性,是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,持續(xù)顯現(xiàn)新動能引領(lǐng)作用。1-5月,重點領(lǐng)域服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)正增長,規(guī)模以上高技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)企業(yè)營業(yè)收入保持增長,同比增速分別高于全部規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)3.9、2.5和0.2個百分點。

        居民收入穩(wěn)定增長,民生保障有力。上半年,全國居民人均可支配收入扣除價格因素,實際增長3.0%,快于經(jīng)濟增速。其中,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長1.9%,農(nóng)村居民人均可支配收入實際增長4.2%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.55,比上年同期縮小0.06。此外,上半年,社會領(lǐng)域投資同比增長14.9%,增速比1月-5月份加快2.0個百分點,其中衛(wèi)生、教育投資分別增長34.5%、10.0%。這樣的投資態(tài)勢,既有利于強化投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,又有利于保障和改善民生。

        確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

        上半年穩(wěn)經(jīng)濟各項政策措施取得積極成效,5月主要經(jīng)濟指標下滑勢頭放緩,6月經(jīng)濟企穩(wěn)回升,主要指標較快反彈、由負轉(zhuǎn)正,帶動二季度經(jīng)濟實現(xiàn)正增長,為下半年中國經(jīng)濟進一步恢復(fù)發(fā)展奠定了較好基礎(chǔ)。但也要看到,一方面,國內(nèi)疫情時有反復(fù),經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)還不牢固;另一方面,地緣政治沖突導(dǎo)致的國際局勢動蕩未有緩解跡象,全球通脹壓力在高位徘徊,經(jīng)濟滯脹風險上升,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的區(qū)域化、碎片化趨勢有增無減,全球經(jīng)濟恢復(fù)乏力。因此,充滿不確定性的國內(nèi)外形勢,為下半年經(jīng)濟運行帶來一定變數(shù),我們必須付出更大努力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。

        要把穩(wěn)增長放在更加突出位置。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響,以更加科學精準的疫情防控為經(jīng)濟進一步恢復(fù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時,抓住經(jīng)濟恢復(fù)關(guān)鍵期,扎實推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施持續(xù)見效,并根據(jù)形勢變化謀劃布局增量政策工具,下大力氣鞏固經(jīng)濟恢復(fù)基礎(chǔ),優(yōu)先保障穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價目標實現(xiàn),確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。宏觀政策既要精準有力,又要合理適度,兼顧當前和未來,堅持不搞“大水漫灌”,不透支未來;微觀政策要落實落細,重在幫助企業(yè)紓困解難,讓市場主體有切切實實的獲得感,從而為市場主體提供一個穩(wěn)定的預(yù)期,增強發(fā)展信心。

        船行中流更奮楫,集中精力辦好自己的事是關(guān)鍵。中國經(jīng)濟韌性強、潛力足、回旋余地大,長期向好的基本面沒有根本改變,我們有底氣有信心有能力推動經(jīng)濟運行盡快回歸正常軌道,確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,爭取今年經(jīng)濟發(fā)展達到較高水平。

        (作者系中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員)

        張德勇

        來源: 中國青年報

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