謝邀。為什么四川省成都市與省內(nèi)其他地市州經(jīng)濟發(fā)展差距那么大？

先說答案：這是由四川的客觀發(fā)展條件和四川工業(yè)的發(fā)展歷史造成的結果。

先說四川的客觀發(fā)展條件。

我們其實知道，成都沒做大之前，大量的務工人員外流到以東南沿海為主的省份。給大家先看一張90年代到本世紀初的表格：

1994-2008年四川省十強縣名單

上表其實可以看到，一直到2008年汶川地震前，成都市下屬區(qū)縣市的并不像現(xiàn)在這么強，甚至下面的德陽地區(qū)在全省前10強都可以占有4個席位，當時成都市在國內(nèi)的吸引力明顯就不足。

沒有一個強有力的領頭兵，如何吸引國內(nèi)乃至全球大企業(yè)到四川發(fā)展？

做大做強成都市，是四川在發(fā)展道路上做出的選擇。

一干多支是四川的城市發(fā)展戰(zhàn)略。

沒有干，哪來的支？

為什么要一干多支啊？因為先天地形和產(chǎn)業(yè)布局的影響。

地形就不多說了，成都平原主要就是成都市各區(qū)縣及德陽、綿陽、雅安、樂山、眉山等地的部分區(qū)域。成都平原東西最寬僅80公里，東有龍泉山，西有龍門山，成都最低點海拔380米，最高點5300米，整個高差接近5000米，比阿爾卑斯山還高一百多米……想不到吧。涼山州首府，縣級市西昌也在平原上，但也不完全是這樣。其余城市要么是丘陵，要么是山谷。

地形帶來的一個問題就是前期投入巨大，光是平整土地就要花很多錢，大家有興趣可以看看近年來宜賓市為了拓展空間付出了多少。

地形帶來的第二個問題就是交通建設成本高，相應通行成本也就增加，對企業(yè)來說不是好事。

地形帶來的第三個問題就是人口分布。別看四川8000余萬人，成都占了2000萬，除開三個民族自治州，剩下的17個地級市，最多也才600多萬人，大部分都是300萬左右。以3、4百萬人口，提供一兩千億的gdp，大家可以自己算一下人均，應該跟全國大部分地區(qū)差不多的，小部分指的是沿海，沒法比。

隨著生產(chǎn)力水平的提高，高附加值的產(chǎn)業(yè)越來越往資金密集型和人才密集型產(chǎn)業(yè)集中，資金密集型和人才密集型又偏好大城市和中心城市，全世界都這樣。同樣是金融，紐約華爾街，倫敦金融城，和北京上海比其地位如何？同樣是電子信息產(chǎn)業(yè)，加州硅谷，廣東深圳，誰又更具有主導力，賺更多錢？在國內(nèi)，深圳和成都，在it和軟件上，誰更有吸引力？

對于省內(nèi)其他市來說，要錢沒錢，要人也沒多少人，要地也困難，與外界交通成本又高，這時候能有啥產(chǎn)業(yè)留下來？基本是服務本地的企業(yè)，其次是對成本敏感但是對時間不敏感的企業(yè)，第三是對人才需求不強烈的企業(yè)。這基本上就沒啥賺錢的行業(yè)了。

做大做強成都，其實是利用成都的中心城市優(yōu)勢，吸引高附加值產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)，然后再利用產(chǎn)業(yè)鏈，把種子撒到周邊地級市去。

比如汽車，成都的車廠我知道的有：一汽大眾，一汽豐田，東風雪鐵龍，吉利與沃爾沃，很多零部件配套就可以輻射到周邊去了，如一汽廣漢基地正在建設中。

四川的發(fā)展模式不同于東部，東部是先有資源集中，再有人口集中，先讓大家看到那里有錢可賺（打工），再往那個地方集中，逐漸做大。四川先天條件不足，只能先集中人口，再吸引產(chǎn)業(yè)，先讓大家看到那里有錢可賺（有市場），再往那里轉移產(chǎn)業(yè)，和沿海地區(qū)的發(fā)展順序是反的。

在這種戰(zhàn)略下，把成都培養(yǎng)成主干，培育一部分高附加值企業(yè)，同時把配套企業(yè)分布到其他城市，同時各個地級市再復制一遍這個主干-分支的模式給下面縣城，這就是一干多支。不然的話，成都空蕩蕩，其他地級市更加空蕩蕩，都跑到沿海地區(qū)打工去了，四川就只是一個記憶中的老家，那還談什么發(fā)展？

再來談談歷史原因。

成都市與省內(nèi)其他地市州經(jīng)濟發(fā)展差距那么大，還有個歷史原因：

80年代拆分地級市用力過猛，把四川省幾條成熟工業(yè)帶全拆了，破壞了工業(yè)集中化發(fā)展的規(guī)律，也破壞了其他城市進一步發(fā)展的基礎。

地形再好，平原再平，農(nóng)業(yè)再豐收，都不是成都能夠大發(fā)展的決勝條件，不然印度早就是世界第一富了。

后來，四川僅有成都通過逐步吞并周邊十幾個工業(yè)縣，完成了工業(yè)帶整合。重慶通過直轄也整合了周邊數(shù)個工業(yè)城市，然后形成連片工業(yè)帶發(fā)展了起來。

并不是四川沒有其他城市可以發(fā)展了，工業(yè)集中化，就是成都能獨霸“富有“的真相。

要知道，建設一條工業(yè)帶是非常非常昂貴的事，哪怕是21世紀的今天，絕大多數(shù)國家都不具備這個能力，三線建設這種大規(guī)模工業(yè)布局的好事，恐怕今后100年內(nèi)也不會再有了。

第一個，成都工業(yè)帶（轄區(qū)合并而成）

得益于成都市自80年代起，從周邊吞并了溫江專區(qū)，及其他專區(qū)的幾個工業(yè)縣，當前由3縣5市12區(qū)總共20個組合而成，為四川最大的地級行政單位，也是目前四川最完整的工業(yè)帶。這是成都發(fā)展的核心基礎，也是成都能制霸四川的最大本錢。

第二個，重慶工業(yè)帶（直轄合并而成）

90年代重慶直轄，獲得了萬州、合川兩個重要的節(jié)點型工業(yè)城市，外加整合永川、涪陵等幾個三線工業(yè)城市，與重慶本身強悍的工業(yè)體系疊加，構成了連片完整的工業(yè)帶。

至今，重慶發(fā)展為長江中上游第一大工業(yè)城市。連各方面條件更佳的武漢市也比不過重慶的工業(yè)產(chǎn)值。武漢輸就輸在三線的工業(yè)底子上。

重慶直轄后能快速發(fā)展，核心邏輯就是這一大片工業(yè)帶的整合，80年代的拆分，重慶同樣也是最大的受害者，也是80年代重慶怨氣沖天的根源，幸好有長江三峽帶來的轄區(qū)擴大，陰差陽錯整合了周邊工業(yè)帶，不然重慶發(fā)展上也同樣會處處受限。

上面是兩個通過后期吞并成功整合發(fā)展的案例，請看下面至今還是七零八落的失敗典型。

第三個，川北工業(yè)帶（拆分失敗的典型）

得益于三線建設，這曾經(jīng)是四川第一大工業(yè)帶，在工業(yè)上是可以手撕成都、腳踢重慶的存在。

在更久的歷史上，這一地區(qū)的三臺，梓潼，綿陽照樣是川內(nèi)富裕之地，歷朝歷代的豪華陵墓、陪葬品說明一切，跟成都比并不輸太多，某些特別時期甚至比成都還強。

80年代拆分綿陽，分出廣元、德陽、遂寧三個地級市，恰好把川北工業(yè)帶一拆為三，把涪江工業(yè)帶一拆為二，這個T字型工業(yè)帶恰恰以綿陽為中心。

拆分后，除了德陽拿到的家底最厚實，遂寧只有射洪具備工業(yè)底子，廣元除了劍閣及采礦業(yè)有點點底子，基本可以算是農(nóng)業(yè)城市了。

歷史上，綿陽地區(qū)長期穩(wěn)坐四川第二大經(jīng)濟體的位置，由三個縣輪流做莊，分別是三臺（潼川或梓州）、梓潼、綿陽（涪縣或潼州），哥仨誰把持出川節(jié)點誰就是中心。

至今，川北的涪江鐵路線都還無法開工建設，轄區(qū)四分五裂，無法統(tǒng)一協(xié)作。GDP不及成渝零頭也不奇怪。

第四個，沱江工業(yè)帶（最破碎化的工業(yè)帶）

包括現(xiàn)在的資陽、內(nèi)江、自貢，這三個地級市非常小，其中自貢的工業(yè)底蘊最好，哥仨本身與宜賓瀘州的長江沿岸工業(yè)帶相輔相成，是南向東出的分布形態(tài)，不整合都是失策，何況還拆的越來越小。

而今看來，自貢也基本快廢了，逼得自貢開始大搞旅游了，宜賓瀘州依托長江航道，反而工業(yè)發(fā)展得還越來越好。

第五個，岷江工業(yè)帶（覆水難收型）

80年代從樂山拆分出眉山，讓本就不太強的樂山工業(yè)雪上加霜，眉山本身又太小，離成都太近，只能跟著成都做點配套的事情，甚至眉山想直接并入成都去，連區(qū)號都改了也沒成功。自此，樂山五通橋附近的工業(yè)帶半死不活，現(xiàn)在基本也快敗落得差不多了。

第六個，嘉陵江渠江工業(yè)帶（最吃虧型）

包括現(xiàn)在的南充、廣安、達州，

為什么最吃虧呢？

1，區(qū)位優(yōu)勢不強，三線沒成重點，工業(yè)基礎本就薄弱。2，萬州劃給重慶，丟失了東向通道的可能，只能下重慶去繞道出川，這對達州尤其不利。3，重慶工業(yè)體系太過強大，基本封死了南充、廣安發(fā)展工業(yè)的前途。這也是哥仨不得不輸出最多勞動力給重慶的原因。

所以最后說一句，成都做大做強后，下面地級市要想有大的發(fā)展，地級市還得重新整合。