【文/觀察者網(wǎng) 呂棟】

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月21日，美國(guó)公司英特爾宣布將在本土俄亥俄州投資200億美元（約合人民幣1300億元）新建兩座晶圓廠，未來(lái)10年的投資規(guī)?？赡苓_(dá)到1000億美元，晶圓廠數(shù)量最終達(dá)到8個(gè)，有望一舉建成“地球最大芯片制造基地”。但這一切的前提是要拿到美國(guó)政府的補(bǔ)貼。

數(shù)小時(shí)后，美國(guó)總統(tǒng)拜登、俄亥俄州州長(zhǎng)邁克·德萬(wàn)、美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)吉娜·雷蒙多、英特爾首席執(zhí)行官帕特·基辛格以及其他高管和當(dāng)?shù)毓賳T紛紛表示，英特爾的投資可以為美國(guó)解決多種問(wèn)題，包括提高全球競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家安全、芯片短缺、高價(jià)汽車、STEM（傳統(tǒng)理科行業(yè)）就業(yè)中的種族和性別差距，甚至是通貨膨脹本身。

作為共和黨人的邁克·德萬(wàn)當(dāng)天直言，“英特爾今天的聲明是在向中國(guó)和世界其他地區(qū)發(fā)出明確信號(hào)（signal），即從現(xiàn)在開(kāi)始，我們這個(gè)國(guó)家必不可少的制造業(yè)產(chǎn)品將開(kāi)始在美國(guó)生產(chǎn)”。

在一些行業(yè)人士看來(lái)，這項(xiàng)投資對(duì)英特爾意義重大，因?yàn)檫@是該公司40年來(lái)首次建設(shè)新的制造基地。作為芯片制造行業(yè)的傳統(tǒng)巨頭，英特爾過(guò)去數(shù)年的“擠牙膏”讓該公司在制程上已經(jīng)顯著落后于臺(tái)積電、三星。該公司在去年更換CEO后一直試圖擺脫逐漸被行業(yè)邊緣化的困境，但目前英特爾市值僅為臺(tái)積電三分之一。

盡管英特爾的新計(jì)劃讓雷蒙多等政客頗為激動(dòng)，但The Verge直言，這項(xiàng)計(jì)劃對(duì)解決目前汽車行業(yè)的缺芯問(wèn)題于事無(wú)補(bǔ)。這家科技行業(yè)媒體甚至認(rèn)為，英特爾對(duì)拜登的承諾，與之前郭臺(tái)銘對(duì)特朗普的承諾有些類似。

英特爾的新投資，真能成為美國(guó)的“靈丹妙藥”（ a panacea for a wide variety of issues）嗎？

英特爾俄亥俄州新廠渲染圖 圖源：英特爾

不打錢，目標(biāo)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)

“我們的目標(biāo)是在未來(lái)10年內(nèi)投資高達(dá)1000億美元，但如果沒(méi)有聯(lián)邦政府的支持，這個(gè)目標(biāo)將難以在計(jì)劃的時(shí)間框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)?！碑?dāng)?shù)貢r(shí)間本周五（1月21日），英特爾宣布將在美國(guó)俄亥俄州新奧爾巴尼（New Albany）占地1000英畝（約合405萬(wàn)平方米）的土地上建造“地球上最大的芯片制造基地”。

“如果明年俄亥俄州有一輛混凝土卡車不是為英特爾工作的，我想知道到底是什么原因”，英特爾CEO基辛格當(dāng)天開(kāi)玩笑的同時(shí)透露，該公司將先在俄亥俄州投資200億美元建造兩個(gè)晶圓廠，新廠將在2022年底開(kāi)工，預(yù)計(jì)于2025年末建成投產(chǎn)。

日媒《日經(jīng)亞洲》評(píng)論稱，英特爾的聲明剛好選在拜登政府尋求加強(qiáng)美國(guó)芯片供應(yīng)鏈和中國(guó)尋求半導(dǎo)體自主可控之際發(fā)布，而困擾汽車和消費(fèi)電子行業(yè)的全球芯片短缺加劇了芯片制造廠商擴(kuò)產(chǎn)的緊迫性。

美國(guó)總統(tǒng)拜登當(dāng)天宣稱，“中國(guó)正在竭盡全力占領(lǐng)全球市場(chǎng)，以便在競(jìng)爭(zhēng)中超越其他國(guó)家，并擁有包括軍事應(yīng)用在內(nèi)的許多應(yīng)用”。

目前來(lái)看，英特爾將在俄亥俄州投資200億美元是明確的，但其他承諾并不堅(jiān)定。比如該公司表示未來(lái)將投資1000億美元在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)8個(gè)晶圓廠，并把當(dāng)?shù)卮蛟斐墒澜缟献畲蟮男酒a(chǎn)基地之一。但如果沒(méi)有獲得聯(lián)邦政府補(bǔ)貼，這些延伸計(jì)劃均存在不確定性。不過(guò)，英特爾最初的200億美元投資并不依賴于聯(lián)邦補(bǔ)貼。

建廠的同時(shí)，英特爾還宣布未來(lái)10年在教育上投入1億美元，“以幫助開(kāi)發(fā)和吸引該地區(qū)的技術(shù)人才資源”。該公司同時(shí)承諾，將提供3000個(gè)英特爾工作崗位、7000個(gè)建筑工作崗位，以及把140家當(dāng)?shù)毓炯{入供應(yīng)鏈。英特爾透露，新工廠的平均年薪將為13.5萬(wàn)美元（約合人民幣86萬(wàn)元）。作為對(duì)比，2020年中國(guó)大陸最大芯片廠商中芯國(guó)際研發(fā)人員的平均薪酬為36.2萬(wàn)元人民幣。

俄亥俄州副州長(zhǎng)喬恩·赫斯特德講解英特爾新廠計(jì)劃 圖源：英特爾

“對(duì)解決缺芯問(wèn)題沒(méi)有任何幫助”

雖然芯片短缺是一個(gè)巨大的供應(yīng)鏈問(wèn)題，對(duì)汽車行業(yè)的影響不容小覷，但領(lǐng)先的芯片制造廠均一致認(rèn)為，缺芯問(wèn)題將在2022年下半年得到緩解，而英特爾俄亥俄新廠最早要到2025年才能投入運(yùn)營(yíng)。Moor Insights & Strategy分析師帕特?穆?tīng)柡诘轮毖?“它（英特爾新廠）不會(huì)對(duì)當(dāng)前的芯片危機(jī)產(chǎn)生任何影響?！?/p>

除此之外，The Verge報(bào)道稱，英特爾并沒(méi)有生產(chǎn)汽車芯片，至少現(xiàn)在還沒(méi)有，因此該公司與汽車芯片短缺無(wú)關(guān)。雖然英特爾在2017年收購(gòu)了自動(dòng)駕駛芯片設(shè)計(jì)公司Mobileye，但其芯片是由臺(tái)積電代工的。

The Verge報(bào)道截圖

不過(guò)，這依然沒(méi)有阻止美國(guó)政客將英特爾吹捧為解決汽車芯片短缺甚至是美國(guó)通脹問(wèn)題的“救星”。“因?yàn)槲覀儧](méi)有足夠的芯片，汽車價(jià)格高漲助推了三分之一的通脹，”美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多表示，“每輛電動(dòng)汽車需要2000個(gè)芯片，這就是為什么英特爾今天的聲明如此令人激動(dòng)的原因?！?/p>

俄亥俄州的新廠具體生產(chǎn)什么芯片，英特爾尚未有明確說(shuō)明。但基辛格在演示文稿中透露，該工廠的制程節(jié)點(diǎn)將是2nm及以下?！拔覀兿胝f(shuō)的的是，俄亥俄州的工廠是為‘埃米時(shí)代’（Angstrom era）而設(shè)計(jì)的，該工廠支持英特爾最先進(jìn)的工藝技術(shù)，包括英特爾18A（1.8nm）。”英特爾發(fā)言人表示。

就在本周三，荷蘭光刻機(jī)巨頭阿斯麥透露，英特爾已向該公司下單新一代高數(shù)值孔徑（0.55 NA）EUV光刻機(jī)，這種光刻機(jī)最快2024年底投入使用，2025年開(kāi)始大規(guī)模應(yīng)用于2nm甚至以下先進(jìn)制程的生產(chǎn)，單臺(tái)機(jī)器售價(jià)約人民幣19億元。

英特爾的制程路線圖 圖源：英特爾

新廠真是“地球最大”？

也許將來(lái)會(huì)是，但可能不會(huì)持續(xù)太久。

2020年8月，三星宣布已經(jīng)開(kāi)始在世界上最大的生產(chǎn)線——韓國(guó)平澤2號(hào)生產(chǎn)線上生產(chǎn)存儲(chǔ)芯片，這條生產(chǎn)線大約有16個(gè)足球場(chǎng)那么大。而英特爾制造和供應(yīng)鏈主管凱萬(wàn)·埃斯法賈尼透露，其俄亥俄州工廠的規(guī)模可能有30個(gè)美式橄欖球場(chǎng)那么大，其中的無(wú)塵室每個(gè)有4個(gè)美式橄欖球場(chǎng)那么大。

不過(guò)，三星的平澤2號(hào)線只是該地區(qū)的工廠之一。據(jù)《日經(jīng)亞洲》報(bào)道，三星2021年5月在平澤開(kāi)工的第三家新工廠將擁有相當(dāng)于25個(gè)足球場(chǎng)面積的無(wú)塵室，而英特爾每個(gè)工廠的無(wú)塵室只相當(dāng)于4個(gè)。需要說(shuō)明的是，足球場(chǎng)的面積比美式橄欖球場(chǎng)更大。

三星在平澤的芯片工廠 圖源：三星

The Verge在報(bào)道中直言，如果英特爾最終只是在俄亥俄州投資200億美元建設(shè)兩座晶圓廠，這并沒(méi)有什么大不了的，因?yàn)樵摴局耙呀?jīng)宣布在亞利桑那州投資一樣的項(xiàng)目，而且這并不能緩解芯片短缺問(wèn)題，“這是一件大事，但并沒(méi)有什么大不了的，到目前為止，兩筆投資的規(guī)模是一樣的”。

但拜登政府和俄亥俄州政府希望美國(guó)民眾看到他們正在為美國(guó)經(jīng)濟(jì)做一些重要的事情，而且拜登可以利用英特爾最新的建廠計(jì)劃向眾議院施壓，要求通過(guò)一項(xiàng)關(guān)鍵立法。

本文開(kāi)頭曾提到，英特爾希望美國(guó)政府對(duì)新建工廠進(jìn)行補(bǔ)貼，這是因?yàn)槊绹?guó)有一項(xiàng)計(jì)劃即將實(shí)施。去年4月，拜登呼吁聯(lián)邦政府提供資金以緩解半導(dǎo)體短缺，參議院在6月通過(guò)一項(xiàng)議案，為美國(guó)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造業(yè)提供520億美元補(bǔ)貼。

但這項(xiàng)法案從未在眾議院獲得通過(guò)。盡管所謂的“CHIPS法案”得到了兩黨支持，但從那以后它就一直被擱置在眾議院，所以資金是不可用的。因此，拜登以英特爾和俄亥俄州為例，強(qiáng)調(diào)如果美國(guó)投資于本土芯片制造可能會(huì)有什么好處，同時(shí)指出如果美國(guó)不能通過(guò)該法案，就會(huì)引發(fā)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全和全球競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂。

“我們?cè)谘邪l(fā)方面曾經(jīng)排名世界第一。但你猜怎么著？我們現(xiàn)在排名第九，”拜登指出美國(guó)芯片制造業(yè)已經(jīng)大幅衰退，“今天，75%的芯片生產(chǎn)發(fā)生在東亞，90%最先進(jìn)的芯片是在臺(tái)灣制造的?！倍⑻貭朇EO基辛格在與拜登的電話會(huì)議中表示:“我們需要國(guó)會(huì)迅速而肯定地采取行動(dòng)，有了CHIPS法案，這個(gè)項(xiàng)目（俄亥俄州新廠）將變得更大、更快?！?/p>

據(jù)路透社消息，眾議院議長(zhǎng)佩洛西當(dāng)天表示，眾議院一攬子立法方案“已經(jīng)非常接近準(zhǔn)備就緒”，眾議院即將完成這項(xiàng)旨在加強(qiáng)美國(guó)半導(dǎo)體行業(yè)應(yīng)對(duì)海外競(jìng)爭(zhēng)的立法，該法案可以與參議院通過(guò)的一項(xiàng)類似法案合并，以在國(guó)會(huì)獲得通過(guò)。

“即便投資1000億美元，仍難敵臺(tái)積電、三星”

在美國(guó)政客看來(lái)，英特爾建設(shè)新廠還可以緩解國(guó)家安全方面的擔(dān)憂。但除了彭博社一份廣受批評(píng)的報(bào)道外，普通美國(guó)民眾并未見(jiàn)過(guò)所謂中國(guó)芯片被用于監(jiān)視美國(guó)的證據(jù)。但這并不妨礙美國(guó)一再以此為借口打壓中國(guó)科技企業(yè)，尤其是以所謂的國(guó)家安全為理由，而拜登政府實(shí)際上正將特朗普時(shí)期對(duì)中國(guó)的禁令進(jìn)一步擴(kuò)大。

在美國(guó)政府看來(lái)，國(guó)家安全問(wèn)題并不局限于一個(gè)方面?！叭绻袊?guó)大陸解決了臺(tái)灣問(wèn)題或朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)將無(wú)法獲得最先進(jìn)的半導(dǎo)體，這是一個(gè)問(wèn)題，”分析師帕特?穆?tīng)柡诘抡J(rèn)為?！斑@筆交易（英特爾新廠）主要是為了使先進(jìn)的制造領(lǐng)域多樣化，以保護(hù)美國(guó)的利益?！?/p>

圖源：英特爾

至于英特爾建新廠的前景如何，The Verge高級(jí)編輯肖恩·霍利斯特撰文指出，即便眾議院批準(zhǔn)為美國(guó)半導(dǎo)體制造提供520億美元補(bǔ)貼的法案，而英特爾也真的在俄亥俄州投資1000億美元，該公司在10年的時(shí)間里仍然完全比不上中國(guó)臺(tái)灣的臺(tái)積電和韓國(guó)的三星。

《日經(jīng)亞洲》報(bào)道指出，三星每年在芯片制造上投資250億美元，臺(tái)積電在2021年投資300億美元后，2022年還準(zhǔn)備拿出創(chuàng)紀(jì)錄的440億美元用于提高產(chǎn)能，該公司準(zhǔn)備3年里投資1000億美元。按照這個(gè)速度，英特爾似乎不太可能趕上。

市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Gartner最近發(fā)布的報(bào)告顯示，三星半導(dǎo)體收入在2021年飆升31.6%，達(dá)到759億美元，繼2018年之后再次成為全球最大的芯片銷售企業(yè)；跌至第二位的英特爾收入僅增長(zhǎng)0.5%至731億美元，這家美國(guó)芯片制造商的銷售額在前25家公司中增長(zhǎng)最慢。

日經(jīng)亞洲報(bào)道截圖

但對(duì)美國(guó)提高本土芯片制造能力而言，英特爾在美國(guó)擴(kuò)產(chǎn)會(huì)引起臺(tái)積電和三星效仿，而且正在發(fā)生。在三星掌門人李在镕去年假釋出獄后，三星宣布投資170億美元在德州建設(shè)新廠，而臺(tái)積電早在2020年就宣布將在美國(guó)亞利桑那投資120億美元建廠。

“我們絕對(duì)相信，臺(tái)積電和三星應(yīng)該在美國(guó)建造晶圓廠，但我們也認(rèn)為，CHIPS法案應(yīng)該優(yōu)先考慮美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和英特爾等美國(guó)公司?！被粮裨硎?。

英特爾也并不滿足“只為美國(guó)而戰(zhàn)”。該公司還計(jì)劃在歐洲建設(shè)更多的晶圓廠——未來(lái)十年將投資800億歐元。去年11月，歐盟反壟斷部門負(fù)責(zé)人瑪格麗特?韋斯塔格爾（Margrethe Vestager）警告稱，芯片制造商可能會(huì)讓政府“相互對(duì)立”以獲得政府補(bǔ)貼。據(jù)報(bào)道，英特爾將在法國(guó)、德國(guó)和意大利開(kāi)始其歐洲擴(kuò)張。

與富士康“畫餅”有相似之處？

英特爾到來(lái)后，俄亥俄州會(huì)成為新的硅谷嗎？

霍利斯特在文章中稱，我認(rèn)為硅谷是獨(dú)一無(wú)二的，因?yàn)樗鼡碛械牟粌H僅是半導(dǎo)體制造業(yè)——它是人才、投資和投資者自身的大規(guī)模聚集，以及他們所帶來(lái)的所有問(wèn)題（比如瘋狂的房?jī)r(jià)?。?。

但在英特爾CEO基辛格的演講中，定義似乎更加寬松：“當(dāng)我們搬到俄勒岡州時(shí)，我們建立了‘硅森林’。當(dāng)我們前往亞利桑那州時(shí)，幫助建立了‘硅沙漠’。當(dāng)我們?nèi)チ藧?ài)爾蘭，我們幫助創(chuàng)建了‘硅島’。當(dāng)我們?nèi)チ艘陨?，幫助建立了‘硅綠洲’?！被粮癖硎?。

除此之外，《時(shí)代周刊》雜志報(bào)道稱，俄亥俄州的新奧爾巴尼比外界可能知道的要發(fā)達(dá)得多，當(dāng)?shù)厥嵌砗ザ碇葑罡挥械牡胤街弧６⑻貭柌⒉皇堑谝患移仆羷?dòng)工的大型科技公司，谷歌、亞馬遜和Meta（Facebook部分品牌更名而來(lái)）都在那里設(shè)有數(shù)據(jù)中心。

右上角可能是英特爾工廠所在的位置 圖源：新奧爾巴尼公司

英特爾拒絕評(píng)論前往俄亥俄州投資的動(dòng)力有哪些，但俄亥俄州副州長(zhǎng)喬恩·赫斯特德透露，俄亥俄州每投入6美分的資本，英特爾就能賺到1美元。以此計(jì)算，俄亥俄州在英特爾200億美元投資的基礎(chǔ)上投入了12億美元？英特爾并沒(méi)有證實(shí)。但據(jù)《時(shí)代周刊》報(bào)道，俄亥俄州同意投資10億美元改善基礎(chǔ)設(shè)施，包括拓寬州161號(hào)公路，以支持工廠和附近的社區(qū)等。

為了贏得英特爾的投資，俄亥俄州還不得不修改法律，為像英特爾這樣的大型投資項(xiàng)目提供30年的創(chuàng)造就業(yè)稅收抵免。赫斯特德在接受《哥倫布快訊》采訪時(shí)表示:“在那之前，我們并不在牌桌上?！?/p>

霍利斯特則在文中稱，“為什么這讓我想起了Verge雜志上一個(gè)關(guān)于“畫餅”的故事？雖然英特爾這些承諾可能有相似之處，但我們目前還沒(méi)有從該公司的項(xiàng)目中看到關(guān)于威斯康星州富士康項(xiàng)目的跡象?！?/p>

特朗普參加富士康動(dòng)工儀式

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