據(jù)法新社報道,上個月末舉行的歐盟峰會上,關(guān)于對俄石油禁運竟然出奇地達成一致。原本很多國家包括馮德萊恩都沒有寄希望于能在5月敲定制裁,但匈牙利在最后時刻松口表示“滿意解決方案”,歐盟才完成了第六輪制裁。歐委會強硬宣布,他們對俄羅斯的石油進口將在今年年底削弱90%以上,俄方將面臨石油難以出口的境地,這會給他們在烏克蘭的撤軍施加最大程度的壓力。
但在制裁頒布后,有一個當(dāng)務(wù)之急就是如何去尋找數(shù)量巨大的原油來填補歐洲的缺口。從制裁案中可以知道,歐盟打算禁運俄羅斯所有的“貨輪油”,但不會涉及到以管道方式售賣到歐洲的石油;目前沙特、阿聯(lián)酋等產(chǎn)油國對西方政府的反應(yīng)冷淡,并未提高產(chǎn)量,而伊朗因為在《伊核協(xié)議》上的不滿,也并沒有和西方國家交涉。如果在斷絕了俄羅斯的石油供應(yīng)的同時,沒有找到新的下家的話,歐洲將被迫以越來越高的價格在國際上“哄搶”關(guān)鍵能源石油,不少國家的經(jīng)濟將會在很短時間陷入崩潰。
5日,英媒路透社宣布了一條關(guān)鍵消息:他們從至少五名消息人士那里獲悉到,美國正準備悄悄允許被其常年制裁的委內(nèi)瑞拉運送石油給歐洲。美國國務(wù)院在一份信件中公布了他們下一步的計劃:拜登政府通過特別程序解禁在國際上禁運的委內(nèi)瑞拉石油出口渠道,然后由意大利和西班牙的兩家石油公司裝船運往歐洲,以填補俄羅斯石油被制裁后造成的空缺。這份聲明中特別標注:美國政府給委內(nèi)瑞拉石油開綠燈的一個核心前提是“只能運給歐洲”,他們?nèi)绻噲D利用這些豁免程序出口到其他國家,將被制止。
此前,全球已經(jīng)探明石油儲量第一的國家委內(nèi)瑞拉因為遭受美國制裁,被禁止了向國際市場出售石油的資格,美國給出的理由是馬杜羅政府“獨裁”和“侵犯人權(quán)”。此舉導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟支柱石油業(yè)迅速萎縮,甚至國內(nèi)煉油廠等基礎(chǔ)設(shè)施都沒有財力建設(shè),大量公司倒閉。自此后他們就成為“遍地黃金但無法變現(xiàn)”的國家,還欠下了大量外債。馬杜羅政府始終拒絕向美國屈服,認為美方的封鎖只是換取他們低頭的條件,委瑞內(nèi)拉絕對不愿意被美國控制。
值得一提的還有,報道中路透社披露了拜登此舉的另一個目的:將委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)量分流走一部分,讓他們無法出售給中國,盡管這種做法的可行性還沒有得以證實。對此有評論認為,就在不久前美國還宣布對委內(nèi)瑞拉的“解封”條件就是他們必須要做出“民主改革”,現(xiàn)在又為了一己私利開放向歐洲運輸原油,可見他們的這種標準是極具雙重性和諷刺意味的。