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        基礎(chǔ)研究亟待多元化投入

        近日,騰訊公司發(fā)布“新基石研究員項(xiàng)目”,提出長(zhǎng)期支持在中國(guó)工作的科學(xué)家自主進(jìn)行原始創(chuàng)新研究,未來(lái)10年將投入100億元。

        10年投入100億元用于基礎(chǔ)研究,對(duì)于一家企業(yè)來(lái)說(shuō)是難能可貴的,它意味著業(yè)界期盼、呼吁多年的基礎(chǔ)研究投入多元化初露曙光,具有良好的示范價(jià)值。

        自2019年以來(lái),我國(guó)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)占全社會(huì)科技研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)總額的比重連續(xù)3年突破6%,但與發(fā)達(dá)國(guó)家普遍占比15%以上的水平相比,差距依然很大。造成這一差距的一個(gè)重要原因是,我國(guó)基礎(chǔ)研究投入主要以中央財(cái)政為主,地方財(cái)政和社會(huì)資金所占比重極低,而發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)、大學(xué)和私人基金會(huì)、慈善機(jī)構(gòu)等非營(yíng)利組織有樂(lè)于資助基礎(chǔ)研究的傳統(tǒng)。

        基礎(chǔ)研究是科學(xué)之本,是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力。經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)科技整體水平大幅提升,但原始創(chuàng)新能力還不強(qiáng),亟待進(jìn)一步加強(qiáng)原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān),弄通“卡脖子”技術(shù)的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理。其中的關(guān)鍵一招,就是大幅度增加對(duì)基礎(chǔ)研究的經(jīng)費(fèi)投入。鑒于基礎(chǔ)研究屬公共產(chǎn)品,加上基礎(chǔ)研究特別是科研人員的自由探索普遍存在周期長(zhǎng)、難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益等問(wèn)題,需要建立以政府投入為主導(dǎo)、社會(huì)力量共同參與的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

        在對(duì)基礎(chǔ)研究的投入方面,財(cái)政資金和社會(huì)資金各有各的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),宜各有側(cè)重。財(cái)政資金具有“取之于民、用之于民”的公共屬性,且數(shù)量有限,必須確?;ㄔ诘度猩?,從國(guó)家需要出發(fā),重點(diǎn)投向事關(guān)發(fā)展全局和國(guó)家安全的戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性和基礎(chǔ)核心領(lǐng)域。另一方面,從世界科技史看,多數(shù)重要的原始創(chuàng)新并不是政府規(guī)劃得來(lái)的,而是來(lái)自科研人員的自主探索。社會(huì)資金靈活性大,可以更多地支持專注自由探索的科研人員,讓他們能長(zhǎng)期衣食無(wú)憂、心無(wú)旁騖地坐“冷板凳”、闖“無(wú)人區(qū)”,在科學(xué)前沿勇敢探索,拿出第一流的原創(chuàng)成果。

        基礎(chǔ)研究離不開科學(xué)家的奇思妙想,也需要著眼解決實(shí)踐中的科學(xué)難題。李克強(qiáng)總理在去年的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上強(qiáng)調(diào):“要推動(dòng)自由探索和問(wèn)題導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合,形成基礎(chǔ)研究支撐技術(shù)突破、應(yīng)用需求牽引源頭創(chuàng)新的良性循環(huán)?!睘榇?,政府層面應(yīng)當(dāng)加大鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資金投入基礎(chǔ)研究的力度,作為財(cái)政投入的重要補(bǔ)充,努力完善單一的基礎(chǔ)研究投入結(jié)構(gòu)。

        去年修訂的我國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法規(guī)定:“國(guó)家引導(dǎo)企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入,鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、設(shè)立基金等方式多渠道投入基礎(chǔ)研究,給予財(cái)政、金融、稅收等政策支持?!爆F(xiàn)在的關(guān)鍵是,政府需要出臺(tái)具體細(xì)致、具有可行性的配套政策,將這個(gè)法律規(guī)定切實(shí)落實(shí)到位。(黃琳斌)

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