作者：金觀平

習近平總書記日前在四川考察時強調(diào)，推進科技創(chuàng)新，要在各領域積極培育高精尖特企業(yè)，打造更多“隱形冠軍”，形成科技創(chuàng)新體集群。

讓科技創(chuàng)新體從分散走向凝聚，形成更具競爭力的集群，是當前的重要任務，也是順應國際國內(nèi)形勢發(fā)展的需要。

從國際形勢看，百年變局與世紀疫情交織疊加，全球進入動蕩變革期，國際競爭日趨激烈。與此同時，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟結構。前沿技術領域的交融發(fā)展，日益依賴跨學科研發(fā)協(xié)同，集群創(chuàng)新成為推進前沿發(fā)展的重要舉措。比如，美國設立國家人工智能計劃辦公室，以統(tǒng)籌政府與私營部門協(xié)作，強化在人工智能領域地位。中國要在日趨激烈的國際競爭中勝出，就需要大力提升創(chuàng)新實力，堅決推進基礎研究的原始創(chuàng)新和關鍵技術的自主創(chuàng)新。

從國內(nèi)需求看，中國要從制造大國加快向制造強國轉(zhuǎn)變，仍需努力提升自主創(chuàng)新能力，各領域、各方面都要做精做強。推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展，是深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要戰(zhàn)略支撐。在當前統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵時期，進一步推進創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設，不僅可以提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力、打造現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，也能有效降低疫情影響，促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展。

建設科技創(chuàng)新體集群，必須推動有為政府和有效市場更好結合。

政府要做科技創(chuàng)新的組織者，當好總體方案的“規(guī)劃師”。相關部門和各地政府在謀劃創(chuàng)新布局時，要按照“國家戰(zhàn)略與地方需求相結合、政府引導與市場主導相結合、科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結合、自主培育與擴大開放相結合”的原則，規(guī)劃一批掌握關鍵核心技術、產(chǎn)業(yè)技術體系完備、大中小企業(yè)融通發(fā)展、處于國際國內(nèi)領先地位的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。要圍繞創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學規(guī)劃空間布局，也要綜合運用財政、稅收、土地、金融、貿(mào)易及科技項目、基地、人才、評價等政策，支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。

建設科技創(chuàng)新體集群，必須推動各類創(chuàng)新主體產(chǎn)生聚合效應。

科技創(chuàng)新體集群是一個創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，需要推動各類創(chuàng)新主體相互作用。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，培育好從源頭創(chuàng)新到技術孵化再到應用落地的“創(chuàng)新生態(tài)雨林”。培育創(chuàng)新生態(tài)，應面向集群產(chǎn)業(yè)鏈關鍵核心技術需求，建設新型研發(fā)機構、研發(fā)平臺和產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟，推動國家重大科技計劃成果產(chǎn)業(yè)化，推動全產(chǎn)業(yè)鏈上不同環(huán)節(jié)技術優(yōu)勢單位強強聯(lián)合，打造技術創(chuàng)新合作網(wǎng)絡和利益共同體。同時，要以集群領軍企業(yè)和關鍵核心企業(yè)為重點，梯次培育集群企業(yè)，促進大中小企業(yè)的融通發(fā)展。

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，會面臨許多激流險灘，我們要勇于迎接各種風險挑戰(zhàn)。當更多創(chuàng)新“小舢板”發(fā)展成聯(lián)合“大艦隊”，我們將不懼風浪，在大海中開辟出更廣闊的未來。

來源： 經(jīng)濟日報