評論員觀察

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室6月14日發(fā)布新修訂的《移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序信息服務管理規(guī)定》（以下簡稱新《規(guī)定》）。新《規(guī)定》共27條，包括信息內(nèi)容主體責任、真實身份信息認證、分類管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督及行政管理等條款，自2022年8月1日起施行。（6月14日中國網(wǎng)信網(wǎng)）

支付掃碼、買菜訂餐、購物消費、辦公學習，如今App的觸角深入老百姓衣食住行，廣泛應用在各類生產(chǎn)生活場景中。但隨之，一些問題隱患也不斷顯現(xiàn)，讓人對其“又愛又恨”。

App亂象暗流洶涌，社會危害不容小覷，主要表現(xiàn)為：一是使用體驗差，如過度收集個人信息、隱私條款不完善或缺失、廣告彈窗死活關不掉等；二是內(nèi)容風險大，如學習型App出現(xiàn)暴力、血腥、色情內(nèi)容；三是平臺自身安全性問題，如個別App成為虛假宣傳、養(yǎng)老詐騙、不法斂財?shù)闹貫膮^(qū)。一個個App牽系著無數(shù)人對美好生活的期許。管好、用好App是件民生實事，必須用心用情用力辦好。

須強化治理之力，善用監(jiān)管之手。App領域亂象形式多樣、情況復雜，不能眉毛胡子一把抓?！氨O(jiān)管之手”何時伸出、伸到哪里很重要。比如，對于涉嫌違法詐騙的不良App，必須迅速出擊、犁庭掃穴；對于妨害用戶個人信息保護和隱私安全的，要及時督促整改，用“帶電”的監(jiān)管阻止一些App“不安分的手”；對于群眾反映強烈的問題，要適時開展集中專項整治，達到懲治一個、警示一片的效果；對于沉疴頑疾，要形成常態(tài)化整治態(tài)勢，健全長效機制。堅持問題導向，以分類思維精準著力，才能進一步強化治理之力。為進一步加強App管理，新《規(guī)定》明確要求，應用程序分發(fā)平臺應當建立分類管理制度，對上架的應用程序實施分類管理。這有助于及時辨識排查風險點，守好App治理的防線。

須緊盯關鍵環(huán)節(jié)，筑牢責任籬笆。問題App為何頻現(xiàn)？App亂象為何層出不窮？一定程度上，是因為責任的籬笆有待扎緊。有的App提供者認為自己只是平臺提供方，無須對內(nèi)容負責，于是疏于內(nèi)容管理；有的應用程序分發(fā)平臺，認為自己只是渠道中介，在利益驅動下，對App資質及內(nèi)容事不關己高高掛起甚至睜一只眼閉一只眼。但正是因為這些關鍵環(huán)節(jié)責任缺位，才給App亂象滋生提供了溫床。對此，新《規(guī)定》明確“應用程序提供者和應用程序分發(fā)平臺應當履行信息內(nèi)容管理主體責任，建立健全信息內(nèi)容安全管理、信息內(nèi)容生態(tài)治理、數(shù)據(jù)安全和個人信息保護、未成年人保護等管理制度”，進一步強化并壓實服務提供者主體責任。

隨著App市場深入發(fā)展，新情況新問題將不斷出現(xiàn)，必須以動態(tài)治理持續(xù)釋放治理效能。而新《規(guī)定》適應形勢發(fā)展及時進行修訂完善，本身就是堅持動態(tài)治理的一個范例。相關主體責任上線、有關部門監(jiān)管實時在線，App健康有序發(fā)展就不會“掉線”。新《規(guī)定》為App發(fā)展進一步織密責任網(wǎng)、安全網(wǎng)，隨著網(wǎng)絡生態(tài)得到凈化，相信將給百姓生活帶來更多“指尖精彩”。

（張冬梅）