城市是經(jīng)濟社會活動的空間集聚，是人類文明的多維載體。現(xiàn)代意義上的城市化，某種程度上發(fā)端于技術(shù)革命。18世紀以蒸汽機發(fā)明和應(yīng)用為代表的科技革命，引發(fā)了由傳統(tǒng)的工場手工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C器大生產(chǎn)的第一次工業(yè)革命，全面開啟了人類工業(yè)化、城市化進程。19世紀以電力和內(nèi)燃機的應(yīng)用為代表的科技革命，引發(fā)了從機械化生產(chǎn)向電氣化和大規(guī)模工業(yè)化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的第二次工業(yè)革命，也顯著加快了全球城市化進程。20世紀以原子能、計算機、通信技術(shù)的發(fā)明和應(yīng)用為代表的科技革命，再次引發(fā)傳統(tǒng)工業(yè)的革命性變革，自動化、數(shù)據(jù)化、智能化不斷提升，極大地改變了人類的生產(chǎn)、生活方式，城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、功能和形態(tài)都出現(xiàn)新的變化。以數(shù)字化、智能化、綠色化、融合化為標志的新一輪技術(shù)革命，方興未艾、持續(xù)演化，催生了一系列新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式，對全球經(jīng)濟社會發(fā)展的影響正在加速顯現(xiàn)，必將對全球城市化發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。
當今世界正處于百年未有之大變局。這個大變局，是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶來的生產(chǎn)生活方式和發(fā)展方式之變，也是全球化背景下各類要素資源新一輪優(yōu)化配置之變。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的孕育興起，正在和中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，為中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了難得的歷史機遇。機遇稍縱即逝，我們抓住了就能迎頭趕上，抓不住就會被時代拋下。我們必須把新一輪科技革命的機遇牢牢抓在手里，不等待、不觀望、不懈怠，在日趨激烈的國際競爭中贏得主動。
《新一輪技術(shù)革命與中國城市化2020-2050：影響、前景與戰(zhàn)略》，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所課題組著，中國發(fā)展出版社出版
中國城市化與新一輪技術(shù)革命拓展期高度重合。中華人民共和國成立70多年來，特別是改革開放40多年來，中國經(jīng)歷了世界歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化進程，2020年中國城鎮(zhèn)化率已達到63.89%，創(chuàng)造了人類城市發(fā)展史上的奇跡。中國城市化發(fā)展模式和道路有其自身特點，不僅與中國經(jīng)濟發(fā)展道路和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷模式高度關(guān)聯(lián)，也得益于改革開放和融入全球經(jīng)濟體系，在快速工業(yè)化的進程中實現(xiàn)了城市化持續(xù)快速發(fā)展。參照城市化發(fā)展階段的國際標準，中國城市化經(jīng)歷了起步期和以制造業(yè)發(fā)展為主的加速期，目前已進入以服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的加速期。
面向未來，伴隨經(jīng)濟社會從高速增長轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展，中國城市化發(fā)展也將進入新階段。在新階段，既有新技術(shù)革命帶來的巨大創(chuàng)新發(fā)展動力，也將面臨百年未有之大變局帶來的不確定性，還面臨著新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換、治理體系提升等新的發(fā)展要求。迫切需要牢牢把握新一輪技術(shù)革命和中國經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的雙重機遇，加快構(gòu)建中國城市化高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng)，圍繞“制度、要素、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)”等核心動力機制協(xié)同推進，深化改革和推動高水平開放，促進中國城市化實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
呈現(xiàn)在大家面前的這本專著《新一輪技術(shù)革命與中國城市化2020—2050：影響、前景與戰(zhàn)略》，分三篇共十章，系統(tǒng)梳理了歷次技術(shù)革命與城市化的關(guān)系，分析了新一輪技術(shù)革命對全球城市化的影響，展望了新一輪技術(shù)革命下的中國城市化前景并嘗試研判提出相應(yīng)的戰(zhàn)略重點，具有較強的理論性和實踐指導(dǎo)意義。
（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任。本文發(fā)表時有刪節(jié)）
