山海畫廊,人間福地。多山多水多綠的福建,是習近平生態(tài)文明思想的重要孕育地和實踐地。?
在福建工作期間,習近平同志始終高度重視生態(tài)環(huán)境保護、林業(yè)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)省建設。2000年,時任福建省省長習近平極具前瞻性地提出建設生態(tài)省戰(zhàn)略構想;2002年,習近平在政府工作報告中正式提出建設生態(tài)省戰(zhàn)略,開啟了福建生態(tài)文明建設的生動實踐。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求,形成了習近平生態(tài)文明思想,為福建加快生態(tài)省建設指明了方向、提供了遵循、注入了活力。
牢記囑托、接續(xù)奮斗,福建生態(tài)省建設的“接力棒”,一任接一任扎實推進。綠色發(fā)展,為福建高質(zhì)量發(fā)展鋪就最亮麗的底色。
接續(xù)建設“生態(tài)美”
漫步“海上花園”廈門,筼筜湖碧波如鏡,鼓浪嶼綠樹婆娑,五緣灣海天一色。聯(lián)合國人居獎、國際花園城市、國家森林城市、國家生態(tài)城市……鷺島廈門的一個個“綠色桂冠”實至名歸。
廈門的生態(tài)環(huán)境之變,緣自30多年前的筼筜湖治理。1988年3月,時任廈門市委常委、常務副市長的習近平同志主持召開關于加強筼筜湖綜合治理專題會議,開啟了筼筜湖的“重生”之路。歷經(jīng)四期綜合整治、歷時30多年,筼筜湖從曾經(jīng)的臭水湖,蝶變?yōu)椤俺鞘芯G肺”“廈門城市會客廳”。
在“福建最綠縣份之一”長汀,2020年水土流失率已降至6.78%,取得水土流失治理的決定性勝利。它曾是我國南方紅壤區(qū)水土流失最嚴重的縣份之一,20世紀90年代以來,習近平同志先后5次赴長汀實地調(diào)研,多次作出重要批示指示,持續(xù)推動長汀水土流失治理。30多年攻堅克難,長汀人民創(chuàng)造了水土流失治理的“長汀經(jīng)驗”,實現(xiàn)了“荒山—綠洲—生態(tài)家園”的歷史性轉(zhuǎn)變。
人民群眾最關心什么,就做什么。廈門筼筜湖治理、長汀水土流失治理、木蘭溪治理……習近平同志親自擘畫了多項重大生態(tài)工程,為福建發(fā)展作出了具有歷史意義的戰(zhàn)略抉擇,留下了彌足珍貴的發(fā)展優(yōu)勢。
舉旗定向,謀篇布局。
2014年11月,習近平總書記在福建調(diào)研時提出“生態(tài)美”的期冀,強調(diào)要大力保護生態(tài)環(huán)境,實現(xiàn)跨越發(fā)展和生態(tài)環(huán)境協(xié)同共進。
2019年3月,全國兩會期間,習近平總書記參加福建代表團審議時強調(diào),要多做經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進的文章,打好污染防治攻堅戰(zhàn),突出打好藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。
“生態(tài)資源是福建最寶貴的資源,生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢,生態(tài)文明建設應當是福建最花力氣的建設?!毖刂倳浿敢姆较颍=ǔ掷m(xù)推進藍天、碧水、碧海、凈土工程,打贏污染防治攻堅戰(zhàn);全面推行河長制,實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級治水全覆蓋;統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,系統(tǒng)推進美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區(qū)建設。
林草興則生態(tài)興。通過不斷提升林業(yè)資源總量和質(zhì)量,2021年,福建森林覆蓋率達66.8%,連續(xù)43年保持全國首位;植被生態(tài)質(zhì)量和生態(tài)文明指數(shù)均居全國第一;九市一區(qū)國家森林城市、所有縣(市)省級森林城市實現(xiàn)“兩個全覆蓋”……水庫、錢庫、糧庫、“碳庫”更加豐盈。
“生態(tài)優(yōu)等生”竿頭日進,福建持續(xù)交出優(yōu)異答卷:2020年,福建成為全國唯一保持水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu),且所有地級市人均GDP均超過全國平均水平的省份。2021年,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)、領先全國。
良好生態(tài)是最普惠的民生福祉。得益于生態(tài)文明建設,百姓感受到了前所未有的獲得感,“十三五”期間,福建公眾生態(tài)環(huán)境滿意率首次達到91.9%。
改革賦能綠意濃
綠水青山就是金山銀山。
1997年4月,時任福建省委副書記習近平在將樂??诖逭{(diào)研時提出:“青山綠水是無價之寶?!崩斡泧谕?,??诖迨刈o好綠水青山,引進旅游、種養(yǎng)項目,走出了獨具特色的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調(diào)共進的鄉(xiāng)村振興之路,成為“中國碳票第一村”。
2002年6月,時任福建省省長習近平赴率先探索集體林權制度改革的龍巖市武平縣專題調(diào)研,提出“集體林權制度改革要像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”。歷經(jīng)二十年的積極探索、大膽突破和持續(xù)改革,這場由習近平同志親手抓起、親自主導的集體林權制度改革,為福建生態(tài)保護、林農(nóng)增收帶來巨大活力。
今日福建,有山皆綠,處處都有取之不盡的“綠色寶藏”。沉睡的山林成為“綠色銀行”,源于改革之手“點綠成金”。
2016年,我省被列為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū),生態(tài)省建設進入提檔升級新階段。緊扣創(chuàng)新改革的主線,福建大膽改、深入試,為生態(tài)文明建設探路——
堅持綠色導向。省委省政府主要負責同志每年與九市一區(qū)黨政“一把手”簽訂生態(tài)環(huán)保目標責任書;建立經(jīng)常性領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度;取消對南平、龍巖、三明、寧德4個山區(qū)市,34個縣(市、區(qū))及平潭綜合實驗區(qū)的GDP指標考核;出臺《福建省生態(tài)環(huán)境保護工作職責規(guī)定》《福建省省直有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》,筑牢生態(tài)環(huán)境保護全鏈條責任體系。
優(yōu)化綠色布局。全省陸域國土面積的26.08%被劃定為生態(tài)保護紅線區(qū)域,嚴守生態(tài)保護紅線;編制實施“三線一單”,建立“1+10+N”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,嚴限“兩高”項目盲目發(fā)展。
加強綠色管控。先后頒布施行《福建省生態(tài)文明建設促進條例》等20多部地方性法規(guī),率先將“堅持綠水青山就是金山銀山”寫入地方性法規(guī);在全國率先建成覆蓋省市縣三級的生態(tài)云平臺,智慧監(jiān)管、精準治污;行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接,探索“補植令”等生態(tài)恢復性司法。
實現(xiàn)綠色價值。開展生態(tài)產(chǎn)品市場化改革試點,形成一批具有山海特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑;生態(tài)保護補償機制覆蓋全省主要流域,生態(tài)環(huán)境損害賠償“1+10”制度體系基本形成;環(huán)境權益交易全面推行,排污權累計成交17.18億元,活躍度居全國前列。
2020年,《國家生態(tài)文明試驗區(qū)(福建)實施方案》26項重點任務全面完成,按期取得了38項重大改革成果,39項改革舉措和經(jīng)驗做法向全國復制推廣。
2021年3月,習近平總書記來閩考察的第一站來到武夷山,他諄諄告誡:“武夷山有著無與倫比的生態(tài)人文資源,是中華民族的驕傲,最重要的還是保護好。”當年10月,在國家主席習近平參加的《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(COP15)領導人峰會上,我國公布了正式設立的首批五個國家公園,武夷山國家公園名列其中。
2021年,“長汀水土流失綜合治理與生態(tài)修復實踐”治理經(jīng)驗入選COP15生態(tài)修復典型案例;海上養(yǎng)殖綜合治理“寧德模式”,成為水產(chǎn)養(yǎng)殖高質(zhì)量綠色發(fā)展典型在全國推廣;南平成為全國首個獲批“自然資源領域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點”的地級市……生態(tài)文明建設的“福建經(jīng)驗”進一步凝練,為構建生態(tài)文明制度體系貢獻更多智慧。
“碳”尋綠色發(fā)展路
2021年3月,習近平總書記來閩考察,他強調(diào)要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)省建設布局,科學制定時間表、路線圖。
福建堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,有序推進碳達峰碳中和,不斷為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展增添綠色底色、夯實綠色根基——
念好山海經(jīng),打好生態(tài)牌,錨定綠色發(fā)展道路。依托自然優(yōu)勢,不斷鞏固提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,充分利用山、水、茶、竹等豐富的自然資源,拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的路徑。2021年,福建省林業(yè)總產(chǎn)值預計達7011億元,全省茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過1400億元,全省竹業(yè)總產(chǎn)值超過820億元,位居全國前列。福茶、福菌、福果、福菜、福稻……一批具有深刻福建烙印的“福字號”綠色農(nóng)產(chǎn)品,成為撬動鄉(xiāng)村振興的重要力量。
成立碳達峰碳中和工作領導小組,省委書記、省長任雙組長;碳達峰碳中和政策體系加快完善;低碳試點示范有序推進,福建三峽海上風電國際產(chǎn)業(yè)園成為全國首個實現(xiàn)“碳中和”的工業(yè)園區(qū),廈門建立全國首個海洋碳匯交易服務平臺并完成首宗海洋碳匯交易。
深化福建碳市場建設,積極參與全國碳市場聯(lián)建,林業(yè)碳票、政策性林業(yè)碳匯指數(shù)保險、“碳匯貸”……一系列綠色金融產(chǎn)品走在全國前列,林業(yè)碳匯成交量和成交額均居全國首位。
2021年,福建獲批全國首個新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū);全省工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重預計達21.5%;累計240個項目入選國家級綠色制造體系……綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系正加速形成。
以占全國1.3%的土地、2.8%的能源消費,創(chuàng)造了占全國4.3%的經(jīng)濟總量,福建實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護相協(xié)調(diào)相促進,成為“綠水青山就是金山銀山”的生動詮釋。
新征程,再出發(fā)。2022年3月30日,福建省十三屆人大常委會表決通過了《福建省生態(tài)環(huán)境保護條例》,生態(tài)保護補償、山水林田湖草整體保護、河湖長制……生態(tài)保護和綠色發(fā)展方面的內(nèi)容,在此次修訂中大量增加。今年5月1日,條例將正式施行,福建生態(tài)文明建設又將邁上新臺階。
“綠色是福建一張亮麗名片。要接續(xù)努力,讓綠水青山永遠成為福建的驕傲?!崩斡浟暯娇倳浺笠髧谕校=ㄕ龏^力實現(xiàn)生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一,讓綠水青山永遠成為福建的優(yōu)勢和驕傲。(福建日報記者 方金春 陳旻)