優(yōu)化疫情防控措施“20條”發(fā)布4日來，多地密集調整防控策略，一個明顯的舉措是，取消全員核酸檢測，轉為常態(tài)化核酸檢測，時限設為24小時~7日不等。

與全員核酸相比，常態(tài)化核酸的特征是，不再強制性要求轄區(qū)內所有居民參加核酸檢測，但要求進入公共場所時查驗核酸結果，超時即禁入。今年6月發(fā)布的《發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，則為地方開展常態(tài)化核酸提供了依據(jù)。

居民在重慶市兩江新區(qū)人和街道邢家橋社區(qū)采樣點接受核酸檢測。 新華社發(fā)

多地從全員核酸改為常態(tài)化核酸

11月11日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布《關于進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施，科學精準做好防控工作的通知》整改“層層加碼”問題。其中規(guī)定，沒有發(fā)生疫情的地區(qū)嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風險崗位、重點人員開展核酸檢測，不得擴大核酸檢測范圍，一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，只在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時間較長等疫情底數(shù)不清時開展。

隨著“20條”提高地方啟動全員核酸的門檻，幾日來，多地陸續(xù)轉變核酸檢測策略。第一類是立即取消原定的全員核酸安排，轉為常態(tài)化核酸；第二類是在開展全員核酸后，轉為常態(tài)化核酸；第三類是放寬一直執(zhí)行的常態(tài)化核酸的時限要求。

例如，海南省三亞市11日發(fā)布通告，取消其原定12日執(zhí)行的全員核酸檢測，改為三天一檢的常態(tài)化核酸檢測。

也有地區(qū)在開展全員核酸后，轉為常態(tài)化核酸。貴州省貴陽市修文縣13日發(fā)文稱，其從11月11日起在城區(qū)部分區(qū)域連續(xù)三天開展了三輪區(qū)域核酸檢測，結果均為陰性，從13日起轉為常態(tài)化核酸。

不過，也有地區(qū)轉為常態(tài)化核酸后，仍保持了較為嚴格的時限要求。四川省遂寧市曾在10月末連續(xù)安排全員核酸檢測，本月13日發(fā)文，介紹如何開展常態(tài)化核酸檢測。其規(guī)定，進入酒吧、KTV、棋牌室（麻將館）等密閉娛樂場所查驗24小時內核酸陰性證明，進入餐廳及博物館、圖書館等公共文體活動場所查驗48小時內核酸陰性證明，進入黨政機關、其他公共場所和乘坐公共交通查驗72小時內核酸陰性證明。

此外，多個長期執(zhí)行常態(tài)化核酸的城市，陸續(xù)放寬了時限。例如，山西省呂梁市柳林縣13日發(fā)文，進入公共場所由“查驗3日內核酸檢測陰性證明”恢復為“查驗5日內核酸檢測陰性證明”。合肥市也表態(tài)，原則上暫不再按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，全市進入常態(tài)化疫情防控階段, 核酸檢測頻次將根據(jù)實際情況安排。

醫(yī)務人員在貴州黔東南苗族侗族自治州從江縣高鐵站核酸采樣點為旅客進行核酸采樣。 新華社發(fā)

開展常態(tài)化核酸依據(jù)第九版防控方案

這項被各地普遍采取的疫情防控措施，常態(tài)化核酸檢測最早出現(xiàn)在今年4月，當時，上海、浙江、廣東、安徽等省份率先推出此措施，隨后逐漸推廣至全國。當時，傳播力較強的新冠奧密克戎毒株波及多地，國家層面也在整改“層層加碼”等行為。（詳見：多地常態(tài)化核酸檢測：未完成限制出行，社區(qū)高薪急招采樣員）

與全員核酸相比，常態(tài)化核酸的特征是，不再強制性要求轄區(qū)內所有居民參加核酸檢測，但要求進入公共場所時查驗核酸結果，超時即禁入。官方反復引述的、今年6月發(fā)布的《發(fā)新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》，則為地方開展常態(tài)化核酸提供了依據(jù)。

南都記者注意到，已經召開了上百次的國務院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會，只有幾次提及到常態(tài)化核酸。但這幾次發(fā)布會的時間點均很特殊，為地方發(fā)生重大疫情、節(jié)假日前后、防控措施調整等節(jié)點，且多次說明為什么要開展常態(tài)化核酸。

例如，在地方推出常態(tài)化核酸不久后，5月召開的發(fā)布會上，時任國家衛(wèi)健委疾控局副局長雷正龍表態(tài)，“做好常態(tài)化核酸檢測工作，提升早發(fā)現(xiàn)能力?！?月初的新聞發(fā)布會上，時任國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局副局長李大川表示，對于沒有發(fā)生疫情的地區(qū)，要按照第九版防控方案要求，開展常態(tài)化核酸檢測，做好疫情監(jiān)測預警。

“20條”發(fā)布后的新聞發(fā)布會上，在回答此次調整是否和常態(tài)化核酸檢測要求沖突時，中國疾控中心傳防處研究員王麗萍再次介紹開展常態(tài)化核酸的依據(jù)。

王麗萍稱，第九版防控方案明確了常態(tài)化核酸檢測的要求，要開展人、物、環(huán)境多渠道的監(jiān)測預警，這里包括醫(yī)療機構就診人群的監(jiān)測、風險職業(yè)人群的監(jiān)測、重點機構和場所人群的監(jiān)測、社區(qū)管理人群的監(jiān)測，以及集中隔離場所和醫(yī)療機構和進口物品、環(huán)境、藥品、病毒基因等8個方面的監(jiān)測。

何為“重點機構和場所”?

按第九版防控方案，重點場所包括人員密集、空間密閉，容易發(fā)生聚集性疫情的場所，如 車站、口岸、機場、碼頭、公共交通工具（汽車、火車、飛 機和地鐵）、物流園區(qū)、核酸檢測點，農貿（集貿）市場、 賓館、商場超市、健身娛樂場所、理發(fā)洗浴場所、影劇院、 體育場館、圖書館、博物館、美術館、棋牌室、封閉游船、 劇本殺、月子中心，商品展銷與售后服務場所、會議中心、 宗教活動場所等。

重點機構包括，維持社會正常運轉或容易發(fā)生聚集性疫情的機構，包括黨政機關、企業(yè)和事業(yè)單位、醫(yī)療機構、兒童福利領域服務機構、養(yǎng)老院、護理院、監(jiān)管場所、高等學校、中小學校、托幼機構、培訓機構、勞動密集型企業(yè)和工地等。

“在采取人員健康監(jiān)測、清潔消毒、通風換氣、個人防護等防控措施前提下，各類重點場所正常營業(yè)或開放。在采取加強內部管控、清潔消毒、通風換氣和個人防護等防控措施前提下，各類重點機構保持正常運轉?！薄斗桨浮芬?。

采寫：南都記者 宋承翰 發(fā)自北京