一、進(jìn)一步拓寬舉報(bào)投訴渠道。各地、各行業(yè)部門(mén)要再次在本級(jí)門(mén)戶網(wǎng)站及當(dāng)?shù)刂髁髅襟w公布疫情期間舉報(bào)投訴電話及相關(guān)負(fù)責(zé)人手機(jī)號(hào)碼,并確保維權(quán)渠道7×24小時(shí)暢通。全區(qū)在建工程項(xiàng)目須在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置張貼規(guī)范的維權(quán)告示牌,明示行業(yè)主管部門(mén)、勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)、建設(shè)單位、總包單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資專管員等電話,確保農(nóng)民工知悉維權(quán)渠道。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并主動(dòng)引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)電話、國(guó)家或自治區(qū)根治欠薪線索反映平臺(tái)等渠道合理反映欠薪權(quán)益保障訴求。各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察和調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)要確保二分之一以上工作人員在崗,提升工作效率,及時(shí)做好勞資糾紛防范化解工作。
二、堅(jiān)持欠薪問(wèn)題線索動(dòng)態(tài)清零。各地(州、市)、縣(市、區(qū))每天新發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題線索,要堅(jiān)持接訴即辦、動(dòng)態(tài)清零。每天收到的欠薪問(wèn)題線索,由各級(jí)人社部門(mén)按照職能迅速轉(zhuǎn)辦到各行業(yè)主管部門(mén),明確解決時(shí)限,紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)跟蹤監(jiān)督。加大問(wèn)題線索協(xié)調(diào)處理力度,充分運(yùn)用電話、網(wǎng)絡(luò)等方式,及時(shí)對(duì)欠薪投訴問(wèn)題線索進(jìn)行協(xié)調(diào)調(diào)查處理;對(duì)問(wèn)題線索較為復(fù)雜難以協(xié)調(diào)處理的,依照程序及時(shí)立案查處。全區(qū)重大疑難復(fù)雜欠薪案件由自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛牌督辦,并轉(zhuǎn)交自治區(qū)各行業(yè)主管部門(mén)督促、協(xié)調(diào)辦理。
三、合力解決拖欠工程款造成的欠薪問(wèn)題。各級(jí)人社部門(mén)要主動(dòng)與相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)共享欠薪隱患臺(tái)賬、通報(bào)相關(guān)信息,分析原因,形成合力解決欠薪問(wèn)題。住建、交通、水利、鐵路、民航等部門(mén)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)工程款支付過(guò)程監(jiān)管,及時(shí)處理因拖欠工程款造成的欠薪問(wèn)題,堅(jiān)決杜絕以工程核算為由不及時(shí)撥付工程進(jìn)度款。對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,會(huì)商房管部門(mén)使用監(jiān)管資金優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,如監(jiān)管資金不足支付的,使用農(nóng)民工工資保證金予以支付。對(duì)政府、國(guó)企投資項(xiàng)目工程款不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、工信等部門(mén)督促建設(shè)單位限期撥付工程款并優(yōu)先解決農(nóng)民工工資。對(duì)受疫情影響無(wú)法辦理農(nóng)民工工資專用賬戶業(yè)務(wù)的,與屬地社區(qū)、銀行積極協(xié)調(diào)辦理。啟動(dòng)疫情防控期間銀行結(jié)算賬戶業(yè)務(wù)辦理綠色通道,全力保障企業(yè)在疫情期間正常發(fā)放農(nóng)民工工資。
四、繼續(xù)落實(shí)工資保證金緩繳減免措施。在國(guó)家和自治區(qū)新的政策要求出臺(tái)前,繼續(xù)延長(zhǎng)關(guān)于階段性緩繳農(nóng)民工工資保證金的相關(guān)政策。緩繳期滿后,繼續(xù)落實(shí)相關(guān)減免措施,對(duì)能夠按照要求落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資和維權(quán)信息公示等制度且未發(fā)生工資拖欠的施工單位,新增工程項(xiàng)目可享受工資保證金減免政策。連續(xù)2年在工資保證金管理地區(qū)未發(fā)生工資拖欠的,根據(jù)上年度誠(chéng)信評(píng)定等級(jí)給予50-75%減免;連續(xù)3年在工資保證金管理地區(qū)未發(fā)生工資拖欠的,給予全額減免。對(duì)疫情期間發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為且不配合行政部門(mén)依法處理的,不再適用工資保證金緩繳政策,并依法依規(guī)提高工資保證金存儲(chǔ)比例。
五、暢通工資爭(zhēng)議仲裁綠色通道。全區(qū)各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資爭(zhēng)議要掛牌督辦,全程優(yōu)先處理。對(duì)符合立案條件的,當(dāng)天申請(qǐng),當(dāng)天立案;受理仲裁申請(qǐng)后,要將受理、應(yīng)訴、舉證、開(kāi)庭等通知書(shū)一次性送達(dá)雙方當(dāng)事人,實(shí)行快速審結(jié)。對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的案件,可適用簡(jiǎn)易程序,當(dāng)庭裁決;對(duì)部分事實(shí)清楚的案件,可就該部分先行裁決;對(duì)符合裁決先予執(zhí)行條件的案件,可依據(jù)農(nóng)民工申請(qǐng)裁決先予執(zhí)行。
六、開(kāi)展根治欠薪聯(lián)合專項(xiàng)接訪。各地(州、市)、縣(市、區(qū))根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)疫情防控情況,選派業(yè)務(wù)骨干開(kāi)展聯(lián)合接訪、協(xié)同辦案。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的疑難復(fù)雜和超期未辦結(jié)案件,制定個(gè)體化解方案。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件,各級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組,實(shí)行掛牌辦理、領(lǐng)導(dǎo)包案、一查到底。
七、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制度。對(duì)未按期辦結(jié)的欠薪問(wèn)題線索,各地要按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案制度,建立完善臺(tái)賬,明確措施、責(zé)任和時(shí)限,一抓到底,不結(jié)案不得銷號(hào)。對(duì)涉及欠薪人數(shù)10人以下,或欠薪金額20萬(wàn)元以下未辦結(jié)欠薪問(wèn)題線索,由縣(市、區(qū))相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案;對(duì)涉及欠薪人數(shù)10人以上50人以下,或欠薪金額20萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下未辦結(jié)欠薪問(wèn)題線索,由縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)和地(州、市)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案;對(duì)涉及欠薪人數(shù)50人以上,或欠薪金額100萬(wàn)元以上未辦結(jié)欠薪問(wèn)題線索,由地(州、市)政府(行署)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包案。
八、加強(qiáng)調(diào)度指揮落實(shí)責(zé)任。持續(xù)加強(qiáng)日調(diào)度工作機(jī)制,各級(jí)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每日調(diào)度工作開(kāi)展情況,通報(bào)欠薪問(wèn)題線索辦理、矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患化解情況,及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)包案案件進(jìn)展情況,分析研判和安排部署工作。各地每日工作情況要向自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
九、嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為。疫情防控期間,用人單位拖欠農(nóng)民工工資,經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)依法責(zé)令限期支付工資,逾期未支付的,或拒不配合處置的,各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要加大處理處罰力度,主動(dòng)向社會(huì)公布曝光重大欠薪違法案件,將用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單,形成“一處違法、處處受限”的局面。公安部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的受理、審查和立案?jìng)赊k。
十、做好政策宣傳解釋工作。做好疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系政策宣傳解釋工作,及時(shí)妥善處理用人單位、農(nóng)民工合理訴求,維護(hù)雙方合法權(quán)益。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則,指導(dǎo)企業(yè)依法做好化解拖欠農(nóng)民工工資工作,向用人單位和農(nóng)民工廣泛宣傳保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法規(guī)政策,引導(dǎo)勞動(dòng)關(guān)系雙方共擔(dān)責(zé)任、共克時(shí)艱。