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南方財經(jīng)全媒體記者蔡依瑩 澳門報道第十屆澳門國際旅游（產(chǎn)業(yè)）博覽會（以下簡稱旅博會）9月25日落幕。本次旅博會結(jié)合線上線下形式舉行，深化“旅游 ”融合，貫徹“十年旅博，澳聚八方”的口號，廣邀世界各地旅游及相關(guān)業(yè)界與會，共促交流合作，拓展商機。

近日，澳門大學工商管理學院商業(yè)經(jīng)濟學副教授蕭志成接受南方財經(jīng)全媒體記者采訪表示，澳門可與橫琴密切探討如何整合海洋旅游資源，可在橫琴發(fā)展特色景區(qū)，開發(fā)海岸線等一系列旅游設(shè)施。

橫琴助力澳門經(jīng)濟適度多元化發(fā)展

南方財經(jīng)：在《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》（以下簡稱“總體方案”）出臺一周年之際，橫琴出臺了很多具體務實的方案。據(jù)你觀察，這一年來有什么具體成效呢？

蕭志成：去年9月中旬，橫琴方案出臺之后，澳門特區(qū)政府立即安排了相關(guān)經(jīng)濟部門，根據(jù)整個方案的總體規(guī)劃及其發(fā)展導向進行規(guī)劃，特別是未來琴澳一體化發(fā)展里頭的四大產(chǎn)業(yè)——包括現(xiàn)代金融業(yè)、中醫(yī)藥為主的健康產(chǎn)業(yè)、文化旅游會展和高新科技產(chǎn)業(yè)四個方向。在行政部門方面，我們希望能大力推廣相關(guān)政策，使身處澳門乃至灣區(qū)的投資者，能在橫琴粵澳深度合作區(qū)（以下簡稱“深合區(qū)”）中進一步發(fā)展。

南方財經(jīng)：一年來橫琴有了明顯的變化和突破，你認為是得益于什么呢？

蕭志成：在總體方案出臺之前，國家以及澳門與廣東省政府之間已有各方面磋商。所以就算在疫情下，深合區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展數(shù)字已然達標，深合區(qū)的發(fā)展得到了中央政策的大力支持。廣東省政府和珠海市政府在推行這些政策落實時，也在盡量配合澳門特區(qū)政府未來的發(fā)展方向。我認為特區(qū)政府在疫情如此反復的時期，沒有望而卻步，而是大力組織各方團隊，如不同的政府分局調(diào)派人員與珠海方進行磋商，相關(guān)法規(guī)在各方面進行一些完善。在澳門特區(qū)政府的積極推動下，投資者和本地企業(yè)都看見了實際可發(fā)展的空間。在2021年以前，很多投資者采取觀望態(tài)度。如今政策出臺，政府開了頭，采取了很多有推動作用的措施以及政策。因此對于投資方來說，可以看出私人企業(yè)，尤其是澳門的一些本地企業(yè)對未來發(fā)展很有信心，正式落實它們在橫琴之后的投資。橫琴的設(shè)立其實是為了澳門的經(jīng)濟適度多元化發(fā)展。

琴澳可共同開發(fā)海洋旅游資源

南方財經(jīng)：你如何看待“發(fā)展促進澳門經(jīng)濟適度多元的新產(chǎn)業(yè)”這一重點任務？澳門業(yè)界如何看待橫琴乃至大灣區(qū)的發(fā)展機遇？

蕭志成：新產(chǎn)業(yè)的布局很大程度上是為了配合澳門。作為面積很小的一個地方，澳門有對外開放程度高等各方面優(yōu)勢。所以政府希望橫琴能幫助澳門產(chǎn)業(yè)適度多元化發(fā)展。橫琴比澳門地理面積大，是澳門的三倍左右，而且交通上和澳門相連。在四大產(chǎn)業(yè)恰好可以與澳門未來發(fā)展雛形相配合的情況下，慢慢發(fā)展成有規(guī)模性的產(chǎn)業(yè)。

在未來五年中，四大產(chǎn)業(yè)中增長最快的是現(xiàn)代金融業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)代化金融業(yè)在橫琴已經(jīng)占本地生產(chǎn)總值的將近37%。除傳統(tǒng)的旅游博彩業(yè)外，銀行業(yè)在澳門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的附加值產(chǎn)出中，據(jù)觀察有百分之十幾。所以盡管只有傳統(tǒng)的零售銀行和保險業(yè)，但有政策和橫琴的支持，將有很多投資者會去橫琴投資。在投資過程中，會用到當?shù)睾桶拈T的金融設(shè)施。在未來，本地原有的銀行保險業(yè)中會有更加多元化的業(yè)務發(fā)展出現(xiàn)，而且均為實際有產(chǎn)出的。我相信在未來五到十年內(nèi)，現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展會成為澳門一大亮點。

澳門以前集中發(fā)展博彩業(yè)，但現(xiàn)在，我們有了橫琴這個更加廣闊的地域面積去支援澳門旅游業(yè)的發(fā)展，或者共同發(fā)展旅游業(yè)。比如長隆在橫琴已經(jīng)發(fā)展得不錯了，澳門政府可能也會和橫琴方面商討，在橫琴島找出一些特色景區(qū)，開發(fā)海岸線等一些旅游設(shè)施。還可以共同開發(fā)各方面的海洋旅游資源，這能使澳門旅游業(yè)更加多元化發(fā)展，我們希望可以達到這個效果。

南方財經(jīng)：提到旅游業(yè)，政府如何利用好節(jié)假日打“組合拳”刺激經(jīng)濟？

蕭志成：澳門特區(qū)政府正和橫琴密切探討海洋旅游資源如何整合，兩地資源可以使海上旅游路線的行程更加豐富。如果只在澳門的海岸線發(fā)展旅游業(yè)，旅客可能只是在海岸線周圍的商鋪消費。但海岸線之間已經(jīng)一線放寬，游客可以實現(xiàn)在兩地消費，因為橫琴和澳門只相隔一條河，所以在晚上或者黃昏時段，有可能實現(xiàn)疊加效應，這樣旅客花費的時間可就不只是簡單增長這么簡單，而是實現(xiàn)倍增，這能長遠提高兩地旅游業(yè)的附加值。

但正如我剛才所講，未來一年我都會持保守態(tài)度。因為在法規(guī)、基礎(chǔ)設(shè)施、各方聯(lián)系和商業(yè)合作等方面，假以時日才能成熟，琴澳兩地依然需要磨合。橫琴已經(jīng)有很多免費跨境巴士，大家會覺得這是琴澳一體化的體現(xiàn)。區(qū)域經(jīng)濟合作、社會合作以及琴澳一體化是不同的概念。一體化需要有很多相通的經(jīng)濟民生措施，以及共用的基礎(chǔ)建設(shè)。

我相信在國家的支持下，兩地未來五年會實現(xiàn)經(jīng)濟與民生的高度合作。期望琴澳合作可以與早期國家給出特別支持順利融合——橫琴是“特區(qū)中的特區(qū)”。在這個特區(qū)中，可以采用的經(jīng)濟和民生政策和一般經(jīng)濟特區(qū)不同，甚至是和澳門更加相似。最重要的還是澳門和橫琴之間的整體合作，可以實現(xiàn)資源共享，共同發(fā)展。

期待實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟化效應

南方財經(jīng)：想要發(fā)展四大產(chǎn)業(yè)就需要人才。我們?nèi)绾伟l(fā)揮優(yōu)勢，吸引人才來填補琴澳的缺口呢？

蕭志成：澳門要做長遠的規(guī)劃，在各大院校中設(shè)置有關(guān)專業(yè)的課程。但在澳門本地員工可以彌補人才缺口之前，外援是很重要的。然而外援有一個被動之處，有灣區(qū)內(nèi)部的競爭。如對于會展業(yè)的發(fā)展，其實深圳、香港都是缺少人才的。所以在橫琴的發(fā)展中，首要的是政策真正落實。五、六年后，我相信隨著各企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟規(guī)模、商業(yè)規(guī)模的擴大，橫琴和澳門、琴澳與橫琴以外地區(qū)的聯(lián)系更緊密，能正式實現(xiàn)區(qū)域的經(jīng)濟化效應，慢慢吸引更多資歷深厚的專業(yè)人士。人才可以落戶于深合區(qū)并發(fā)展事業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。

南方財經(jīng)：針對失業(yè)率和市場錯配等問題，你如何看待？

蕭志成：在澳門特殊的社會和經(jīng)濟情況下，過去兩年出現(xiàn)職業(yè)錯配的情況，我認為可以接受。由于疫情，且澳門博彩業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大改變，澳門特區(qū)政府為保障本地居民就業(yè)做出很多努力。勞工局組織了多場職業(yè)配對會，培訓下崗工人和本地居民，使他們掌握額外的工作技能。我們不能只注重專業(yè)的工作技能，比如酒店前臺，簡單的再培訓課程是必要的，不讓他們變成失業(yè)群體。目前沒有現(xiàn)象表明，他們轉(zhuǎn)職之后，工作需要的技能對不上他原本的技能。但由于他們在接受職業(yè)再培訓，所以反而使他們掌握的技能增加了。

（注：本采訪錄于國慶前夕）

統(tǒng)籌：于曉娜

監(jiān)制：施詩

記者：蔡依瑩

編輯：和佳

設(shè)計：廖苑妮

實習記者： 何卓桓 肖暢瑤 沈子昂

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