2021年末，深陷資金周轉(zhuǎn)問題的恒大又迎“風(fēng)波”。
2021年12月30日，海南省儋州市綜合行政執(zhí)法局對恒大童世界集團(tuán)旗下的儋州信恒旅游開發(fā)有限公司，作出《行政處罰（限期拆除）決定書》：位于儋州市白馬井鎮(zhèn)海花島2號島三(六)期項(xiàng)目共建設(shè)39棟樓，因違法取得規(guī)劃許可證已被撤銷，現(xiàn)責(zé)令該公司在10日內(nèi)自行拆除上述違法建筑物。如逾期不拆除，執(zhí)法局將依法組織拆除。
據(jù)報道，恒大已于2022年1月4日申請了行政復(fù)議。
1月10日，責(zé)令自動拆除期限屆滿后的第一天，上游新聞（報料郵箱：cnshangyou@163.com）記者前往?；◢u2號島現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，上述39棟樓并未被拆除，通往39棟樓的道路均被攔截，禁止非工作人員進(jìn)入。
▲1月9日，海南恒大海花島，39棟樓區(qū)未有拆除跡象，周邊有大片荒地。攝影/上游新聞記者 宋雨桐
恒大海花島并非首次“拆除”
這不是恒大?；◢u首次與“拆除”結(jié)緣，只是之前，被責(zé)令拆除的不是樓盤，而是涵管橋。
上游新聞記者注意到，2020年5月15日，海南省委、省政府成立?；◢u問題調(diào)查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并承諾于2020年10月完成對恒大海花島公司違規(guī)建設(shè)4條涵管橋和39棟住宅建筑等問題的調(diào)查。其中包括：一、?；◢u4條涵管橋整改方案。方案包括4條涵管橋拆除、護(hù)岸加固、新建橋梁、市政管網(wǎng)建設(shè)及施工臨時保障措施等。
二、落實(shí)?；◢u2-14-1地塊39棟住宅建筑整改。在責(zé)令39棟住宅建筑全面停工、收回預(yù)售許可證、撤銷《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表》備案的基礎(chǔ)上，提出39棟住宅建筑妥善處置方案。
2020年10月30日，儋州市城市管理局執(zhí)法人員對白馬井?；◢u項(xiàng)目用海范圍內(nèi)的違法違規(guī)建設(shè)整改的項(xiàng)目，施工方自行拆除的4座違法違規(guī)建設(shè)的涵管橋，及其拆除產(chǎn)生的建筑垃圾清理進(jìn)行監(jiān)管。
根據(jù)當(dāng)年11月19日海南省公布的《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改情況》顯示，截至2021年6月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋的44個問題190項(xiàng)具體任務(wù)，已基本達(dá)到整改進(jìn)度要求。其中，《整改情況》披露的儋州市恒大?；◢u項(xiàng)目整改進(jìn)展為：3#涵管橋和4#涵管橋完成了拆除，其他拆除工作正在推進(jìn)。
▲1月10日下午，海南恒大?；◢u，有人想進(jìn)入39棟樓區(qū)域拍照片，被工作人員攔截。攝影/上游新聞記者 宋雨桐
10天期限屆滿未拆，嚴(yán)禁非工作人員進(jìn)入
1月10日，責(zé)令自動拆除期限屆滿的第一天，上游新聞記者前往?；◢u2號島39棟樓現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，39棟樓未被拆除，偶爾有工作人員的車輛進(jìn)入。通往39棟樓的道路均被攔截，仍禁止非工作人員進(jìn)入。
根據(jù)《行政復(fù)議法》，對行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請行政復(fù)議。
據(jù)報道，恒大已于2022年1月4日申請了行政復(fù)議。
據(jù)經(jīng)常在附近接送乘客的短駁車司機(jī)透露，5天前此地已不允許非工作人員進(jìn)入?！爸斑€能進(jìn)到那邊釣魚呢，沒有人管。過去了那邊有海，現(xiàn)在都不讓進(jìn)了?！?/p>
5天前曾到39棟樓樓下拍攝短視頻的小紅書博主表示：“之前是讓進(jìn)的，我還開了輛車去拍了視頻?！?/p>
上游新聞記者現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，有人想搭接駁車進(jìn)去，表示想拍兩張39棟樓的照片，但被現(xiàn)場工作人員攔截，人和車都不允許進(jìn)去。工作人員解釋了原因：“前兩天還有人造謠說這兒要炸了呢，不能讓你進(jìn)?！?/p>
▲1月9日，已完工的恒大?；◢u樓盤前的短駁車。攝影/上游新聞記者 宋雨桐
曾經(jīng)的輝煌：樣板間都沒看就買了
在海花島2號島，離開通往39棟樓的道路，還能看到大片荒地。與此時的“荒涼”相對比的，是幾年前?；◢u的火爆。
有幾年海南地產(chǎn)中介工作經(jīng)驗(yàn)的小施告訴上游新聞記者，他在2016年底開始接觸海花島項(xiàng)目。當(dāng)時開盤很盛大，規(guī)劃看起來“高大上”，再加上開盤價格優(yōu)惠，所以買的人不少。
?；◢u當(dāng)時宣傳稱，將打造成世界最美麗、最生態(tài)環(huán)保、配套設(shè)施最完善、規(guī)模最大的世界級海島，萬千生活成就世界級國際旅游度假勝地。
“很多客戶到了現(xiàn)場，樣板房都沒看就買了。”當(dāng)時他接觸的一些客戶中，很多人買房子的時候單價只有四五千元，去年已經(jīng)漲到將近1.5萬元。這部分購房者大多都覺得很賺。
有某知情人士透露了開盤火爆的“秘訣”：“開盤時，恒大地區(qū)公司級項(xiàng)目總經(jīng)理、部門經(jīng)理，幾乎80%都報名認(rèn)籌，同時各合作單位強(qiáng)烈推銷，大點(diǎn)的單位不配合，幾乎當(dāng)月都拿不到進(jìn)度款。”
小施認(rèn)為，海花島的紅利期已經(jīng)過去。去年8月份時售價就已經(jīng)比開盤時貴一到兩倍。后期上漲空間已經(jīng)接近天花板，但是也不降價?！皹I(yè)主群體大，如果降價，影響會很大，所以撐著不降，價格還是虛高的?！?/p>
▲?；◢u環(huán)評報告中稱“本規(guī)劃區(qū)沒有珊瑚分布”，被指與事實(shí)不符。圖片來源/中國綠發(fā)會提供
環(huán)評報告被指涉嫌造假，邊修復(fù)邊破壞
如果價格虛高對?；◢u來說并不是致命的，該項(xiàng)目最受人詬病之處在于——填海造陸等行為，對海洋生態(tài)環(huán)境帶來了不可逆的破壞。
2017年12月，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向海南省反饋督察情況指出，“儋州市政府及海洋部門化整為零違規(guī)審批?；◢u填海項(xiàng)目，項(xiàng)目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被破壞?！?/p>
海南省政府《海南省貫徹落實(shí)中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見整改方案》中第22條也指出，“?；◢u填海工程項(xiàng)目施工造成大面積珊瑚礁和白蝶貝被破壞?！?/p>
?；◢u建成十年后，相關(guān)環(huán)保人士發(fā)現(xiàn)，?；◢u靠近岸邊一側(cè)600米范圍內(nèi)，已經(jīng)沒有活珊瑚的存在。曾經(jīng)的活珊瑚都已經(jīng)死亡，多年過去了，一直沒有依靠自然力量自我修復(fù)。
中國綠發(fā)會副理事長兼秘書長周晉峰表示：“說明在海花島附近的部分海域，珊瑚礁環(huán)境的改變是不可逆的。”
儋州市政府官網(wǎng)公示信息顯示，恒大于2018年在規(guī)劃修編尚未獲批的情況下，繼續(xù)新建了這39棟樓，儋州市生態(tài)環(huán)境部門為其補(bǔ)辦了環(huán)評手續(xù)。
上游新聞此前報道，有志愿者長期向中國綠發(fā)會反映，?；◢u項(xiàng)目涉嫌環(huán)評報告造假。?；◢u附近存在著大面積的珊瑚礁和白蝶貝。專家也向其反映，在海花島南側(cè)1公里海域，還有大量珊瑚存在，并不是環(huán)評報告中介紹的“離海花島4.1㎞內(nèi)沒有珊瑚”。
有學(xué)者在發(fā)表論文《海南儋州海域造礁石珊瑚種類組成及動態(tài)變化研究》中稱：?；◢u所在的儋州海域活造礁石珊瑚覆蓋率急劇下降，由2012年的42.92％下降至現(xiàn)在的22.24％，降幅高至48.18％；造礁石珊瑚死亡率高居不下，長期維持在35％左右；初級群落以團(tuán)塊狀造礁石珊瑚為優(yōu)勢種的趨勢愈發(fā)明顯，且單一絕對優(yōu)勢種的情況頻繁出現(xiàn)，說明該海域造礁石珊瑚群落受到較為嚴(yán)重的破壞，導(dǎo)致群落退化演替，分析認(rèn)為這種破壞是由自然因素和人為活動共同造成的。
除了異常高溫、極端低溫、強(qiáng)紫外線輻射、疾病等都被證實(shí)是導(dǎo)致珊瑚白化的自然因素，受人類活動的干擾。隨著儋州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，海洋工程項(xiàng)目逐漸增多，臨海工業(yè)建設(shè)、港口碼頭建設(shè)、海灘景點(diǎn)建設(shè)等，都不同程度地導(dǎo)致海灣淤積、沉積物和懸浮物增加、水質(zhì)下降，對海洋環(huán)境造成了顯著的破壞，進(jìn)而對珊瑚的生長發(fā)育產(chǎn)生巨大影響，導(dǎo)致造礁石珊瑚死亡率上升和群落退化。
恒大此前也認(rèn)識到海花島的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。有媒體報道，2019年3月開始，恒大?；◢u公司開始實(shí)施?；◢u周邊海域珊瑚和白蝶貝資源修復(fù)補(bǔ)償項(xiàng)目。
2019年8月21日，恒大?；◢u公司聯(lián)合國家海洋局?？诤Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測中心站、市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門及廣東海洋大學(xué)深圳研究院專家，將65萬粒白蝶貝苗種增殖放流至?；◢u排浦沿岸海區(qū)。
但其效果顯然并不樂觀。相關(guān)人士認(rèn)為，恒大?；◢u珊瑚生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)方在海花島附近所移植的珊瑚幾乎全部死亡，這個項(xiàng)目并不成功。如何修復(fù)已被破壞的?；◢u生態(tài)環(huán)境，仍是亟待解決也富有挑戰(zhàn)性的問題。
2022年1月4日，儋州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了海南省儋州市?；◢u周邊海域生態(tài)修復(fù)跟蹤監(jiān)測與評估項(xiàng)目的中標(biāo)公告。國家海洋局海口海洋環(huán)境監(jiān)測中心站中標(biāo)，將致力于?；◢u人工魚礁建設(shè)、珊瑚增殖礁建設(shè)、海草（藻）場建設(shè)和海洋生物增殖放流、沙灘修復(fù)、白馬河整治工作。
另外，海花島生態(tài)修復(fù)專戶已經(jīng)成立，完成修復(fù)資金審計、生態(tài)修復(fù)效果中期評估和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃修編工作。按修編后的《海南省儋州市海花島周邊海域生態(tài)修復(fù)規(guī)劃》開展生態(tài)修復(fù)工作。
國家海洋局?？诤Ｑ蟓h(huán)境監(jiān)測中心站表示，正在進(jìn)行前期工作詢價，有相關(guān)進(jìn)展會向社會公示。
恒大海花島違建的39幢樓的命運(yùn)將走向何方，仍需要交給時間。
上游新聞記者 宋雨桐
