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3月29日,俄羅斯和烏克蘭談判代表在土耳其伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統(tǒng)府開啟新一輪談判。土總統(tǒng)埃爾多安在和談開始前會(huì)見了雙方代表并表示愿促成俄烏總統(tǒng)在土?xí)?。新華社發(fā)
俄羅斯和烏克蘭29日在土耳其伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮舉行的新一輪面對(duì)面談判取得積極進(jìn)展。俄方承諾大幅減少在烏首都基輔和切爾尼戈夫方向的軍事行動(dòng),烏方提出在國(guó)際安全保障下確立中立地位。
分析人士認(rèn)為,此次會(huì)談成果有望為緩解俄烏沖突奠定重要基礎(chǔ),但雙方關(guān)鍵性分歧仍待解決。
雙方釋放
積極信號(hào)
當(dāng)?shù)貢r(shí)間29日,俄羅斯和烏克蘭代表團(tuán)在土耳其最大城市伊斯坦布爾舉行新一輪談判。這是雙方繼一段時(shí)間以來視頻談判后,再次面對(duì)面對(duì)話。
談判開始前,土耳其總統(tǒng)埃爾多安會(huì)見了雙方談判代表,并再次表示,愿促成俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在土耳其會(huì)面。此前,埃爾多安已與普京數(shù)次通話,討論烏克蘭局勢(shì)。據(jù)土耳其總統(tǒng)府聲明,在27日的通話中,埃爾多安呼吁俄烏雙方盡快達(dá)成?;饏f(xié)議,早日實(shí)現(xiàn)和平并改善該地區(qū)的人道主義局勢(shì)。
談判持續(xù)大約3小時(shí)。土耳其外長(zhǎng)恰武什奧盧會(huì)后對(duì)媒體表示,29日的談判是迄今為止最具進(jìn)展的,雙方在一些議題上已經(jīng)達(dá)成一致。
據(jù)土耳其國(guó)家電視臺(tái)報(bào)道,俄方代表團(tuán)會(huì)后表示,雙方舉行的談判是建設(shè)性的,并強(qiáng)調(diào)“雙方就某些條款達(dá)成一致,兩國(guó)外交部將進(jìn)一步研究這些條款”。
報(bào)道說,烏克蘭代表團(tuán)向俄代表團(tuán)提出在談判期間不要使用武力的提議。烏克蘭談判代表、烏總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克說,俄代表團(tuán)在29日的談判中采取了建設(shè)性行動(dòng),烏克蘭將在兩周內(nèi)繼續(xù)與俄方進(jìn)行談判。
3月11日,人們?cè)跒蹩颂m基輔州伊爾平通過人道主義通道撤離。新華社發(fā)
在此次談判中,烏克蘭提議簽署一份新的國(guó)際安全保障條約,其中包含一項(xiàng)類似于北約憲章第五條的條款,即對(duì)某一成員國(guó)的攻擊將被視作對(duì)全體成員國(guó)的攻擊,從而換取其采取中立立場(chǎng)。烏方建議由美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、加拿大、土耳其、波蘭、以色列等作為安全擔(dān)保國(guó)。
另?yè)?jù)烏克蘭總統(tǒng)網(wǎng)站消息,澤連斯基27日在接受俄媒體采訪時(shí)表示,如果有關(guān)國(guó)家同意就安全保障問題簽署書面協(xié)議,烏方愿接受國(guó)家中立地位和無核化并將在未來數(shù)月就中立地位等問題舉行公投。他同時(shí)強(qiáng)調(diào),只有在俄軍完全撤出烏克蘭領(lǐng)土情況下才有可能舉行公投。
俄談判代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、總統(tǒng)助理梅金斯基對(duì)烏方提議回應(yīng)說,俄方已收到烏方提出的相關(guān)建議,涉及烏保持中立、不結(jié)盟以及無核化地位等內(nèi)容。俄方會(huì)研究這些建議,向俄總統(tǒng)普京匯報(bào)并給予烏方答復(fù)。
與此同時(shí),俄方也采取相應(yīng)措施緩解當(dāng)前局勢(shì)。梅金斯基說,俄方正在采取兩個(gè)步驟,軍事層面大幅減少在基輔和切爾尼戈夫方向的軍事活動(dòng),政治層面提出兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的可能性。
梅金斯基說,烏方的提議“向我方跨出一步,明顯是件好事”,雖然距離達(dá)成協(xié)議還很遠(yuǎn),但至少“我們現(xiàn)在知道如何進(jìn)一步妥協(xié),我們沒有原地踏步”。
自俄羅斯在烏克蘭開展特別軍事行動(dòng)以來,雙方已進(jìn)行多輪談判,俄烏外長(zhǎng)也進(jìn)行了直接接觸。分析人士指出,雙方在此輪談判中做出了一定妥協(xié)和讓步,展現(xiàn)了通過和談解決沖突的意愿。
俄羅斯獨(dú)聯(lián)體國(guó)家研究所副所長(zhǎng)弗拉基米爾·扎里欣說,此次會(huì)談只是整個(gè)談判過程中的一個(gè)階段,但與前幾輪談判相比至少取得了一些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。雙方相互展現(xiàn)了“讓步”姿態(tài),有望為緩解俄烏沖突并最終實(shí)現(xiàn)和平奠定基礎(chǔ)。
烏克蘭談判代表、烏人民公仆黨議會(huì)黨團(tuán)主席達(dá)維德·阿拉哈米亞當(dāng)天說,已經(jīng)有“足夠多”的條件促成兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面,以盡快終止這場(chǎng)沖突。
受談判取得進(jìn)展的利好消息影響,29日歐洲和美國(guó)股市上揚(yáng),國(guó)際油價(jià)回落,盧布對(duì)美元匯率上漲。
3月11日,人們待在烏克蘭基輔一處安置點(diǎn)的地下室內(nèi)。新華社發(fā)
俄放緩軍事行動(dòng)
參加俄烏新一輪談判的俄國(guó)防部副部長(zhǎng)福明29日在土耳其伊斯坦布爾表示,有關(guān)準(zhǔn)備烏克蘭中立和無核地位的協(xié)議以及向?yàn)跆峁┌踩U系恼勁姓诟吨T實(shí)踐,考慮到今天談判中討論的原則,為增加互信并為進(jìn)一步談判和實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)創(chuàng)造必要條件,俄國(guó)防部決定大幅減少在基輔和切爾尼戈夫方向的軍事活動(dòng)。
福明說,為增進(jìn)互信、為進(jìn)一步談判創(chuàng)造條件,俄方作出上述決定。他沒有提及俄方在馬里烏波爾、蘇梅、哈爾科夫、赫爾松、尼古拉耶夫等地的軍事行動(dòng)是否會(huì)出現(xiàn)變化。
對(duì)于俄方減少在基輔周邊軍事行動(dòng)的表態(tài),烏總統(tǒng)澤連斯基回應(yīng),烏克蘭人要看到實(shí)在的結(jié)果,希望俄方用行動(dòng)說話。
路透社報(bào)道稱,烏軍統(tǒng)帥認(rèn)為,俄方打算在某些地區(qū)安排軍事人員輪替,其表態(tài)是在誤導(dǎo)外界。
英國(guó)國(guó)防部在一份情報(bào)更新中寫道,俄方很可能正在將戰(zhàn)斗力量從烏克蘭北部轉(zhuǎn)移到東部。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯說,俄方表態(tài)或許是為轉(zhuǎn)移人們注意力。
美國(guó)國(guó)防部發(fā)言人約翰·柯比說,美方注意到,少量俄地面部隊(duì)正從基輔地區(qū)撤出,不過“我們都應(yīng)為在烏克蘭其他地區(qū)出現(xiàn)大規(guī)模進(jìn)攻行動(dòng)做好準(zhǔn)備”。
俄國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋·紹伊古29日重申,俄方現(xiàn)在主要目標(biāo)放在頓巴斯地區(qū)。紹伊古當(dāng)天在莫斯科出席相關(guān)工作會(huì)議時(shí)指出,俄在整體上已完成在烏特別軍事行動(dòng)第一階段主要任務(wù),顯著降低了烏克蘭武裝力量作戰(zhàn)能力。他說,俄武裝力量將繼續(xù)特別軍事行動(dòng)直至完成既定目標(biāo)。
普京29日與法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍通話??死锬妨謱m網(wǎng)站說,普京向馬克龍?jiān)敿?xì)介紹俄軍為提供緊急人道主義援助和確保平民安全撤離采取的措施。
據(jù)法新社報(bào)道,大約16萬人困在烏東南部港口城市馬里烏波爾,所存食物、水和藥物已經(jīng)不多。法國(guó)、希臘和土耳其先前表示,希望盡快將這些平民撤出。
馬克龍?jiān)谂c普京通話后說,現(xiàn)階段條件還不具備,無法開展平民撤離行動(dòng)。
關(guān)鍵問題存分歧
分析人士指出,此輪談判中,俄烏盡管釋放出通過對(duì)話解決沖突的積極意愿,但在一些關(guān)鍵問題上仍存在較大分歧,雙方距離達(dá)成和平協(xié)議仍有距離。
澤連斯基29日在肯定烏俄新一輪談判釋放積極信號(hào)的同時(shí),強(qiáng)調(diào)烏方清楚所有的風(fēng)險(xiǎn),認(rèn)為沒有理由相信俄方談判代表的言論,“只有具體的結(jié)果才是可信的”。
烏總統(tǒng)辦公室顧問波多利亞克29日在新聞通報(bào)會(huì)上說,雙方目前正圍繞有關(guān)烏克蘭國(guó)際安全保障和停火問題進(jìn)行密集磋商。只有雙方在國(guó)際安全保障這一問題上達(dá)成一致,才有可能盡快停火止戰(zhàn)。波多利亞克說,作為國(guó)際安全保障協(xié)定的單獨(dú)條款,烏方提議烏俄保持現(xiàn)有立場(chǎng)15年不變,以便雙方就克里米亞和塞瓦斯托波爾的地位問題進(jìn)行談判;同時(shí),在這15年間,在談判進(jìn)行過程中,烏俄將不使用任何軍事或武裝力量來解決克里米亞問題。
俄羅斯方面的表態(tài)也表明當(dāng)前局勢(shì)不容過分樂觀。梅金斯基說,目前在克里米亞問題上沒有看到進(jìn)展。此外,基輔和切爾尼戈夫方向的軍事行動(dòng)降級(jí)也不意味?;?。
分析人士指出,烏克蘭正在尋求安全保障,其能否得到俄羅斯認(rèn)可將取決于安全保障的具體內(nèi)容。
莫斯科國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際研究所首席研究員阿列克謝·托卡列夫認(rèn)為,目前為止烏方的提議并未完全滿足俄方要求。俄軍大幅減少對(duì)基輔和切爾尼戈夫方向的軍事行動(dòng)值得歡迎,但未來會(huì)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)到頓巴斯地區(qū),馬里烏波爾的戰(zhàn)斗也仍在持續(xù)。
扎里欣表示,新一輪談判取得了積極進(jìn)展,但很難說實(shí)現(xiàn)重大突破。俄方收到了烏方一些非常有必要的提議,但這些提議尚不足以促使雙方達(dá)成和平協(xié)議。
3月29日,俄羅斯和烏克蘭談判代表在土耳其伊斯坦布爾多爾瑪巴赫切宮總統(tǒng)府開啟新一輪談判。
美英稱要“觀其行”
據(jù)德國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)表的聲明,德國(guó)總理朔爾茨、美國(guó)總統(tǒng)拜登、法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、英國(guó)首相約翰遜和意大利總理德拉吉29日舉行電話會(huì)議。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意維持對(duì)俄羅斯的高壓制裁措施,繼續(xù)積極向?yàn)蹩颂m提供援助,呼吁盡快?;鸩⑼ㄟ^外交手段解決沖突。五國(guó)呼吁俄羅斯允許緊急人道主義援助進(jìn)入烏克蘭,并建立有效的人道主義走廊。五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還討論了能源安全和能源價(jià)格問題。
針對(duì)俄方宣布將大幅減少在基輔和切爾尼戈夫方向的軍事活動(dòng),美國(guó)總統(tǒng)拜登29日在白宮表示,美方將觀察俄方是否用實(shí)際行動(dòng)落實(shí)其說法。同時(shí),美國(guó)及其盟友將保持對(duì)俄制裁,繼續(xù)向?yàn)跆峁┸娛略?,密切關(guān)注局勢(shì)發(fā)展。
法國(guó)媒體29日援引總統(tǒng)府愛麗舍宮的消息說,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍將同烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基通話。愛麗舍宮表示,戰(zhàn)爭(zhēng)目前仍在持續(xù),法方包括?;鹪趦?nèi)的訴求沒有改變。
英國(guó)首相辦公室29日發(fā)表聲明說,首相約翰遜當(dāng)天同美法德意領(lǐng)導(dǎo)人通話討論烏克蘭局勢(shì),約翰遜強(qiáng)調(diào),應(yīng)關(guān)注俄方怎么做,而不是說了什么。
另一方面,互相驅(qū)逐外交官仍在進(jìn)行中。荷蘭、比利時(shí)、愛爾蘭29日要求42名俄羅斯外交官限期離開。俄方則驅(qū)逐波羅的海三國(guó)10名駐俄外交人員。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯的發(fā)言人迪雅里克在29日的例行記者會(huì)上說,聯(lián)合國(guó)方面希望談判中的承諾盡快轉(zhuǎn)化為具體協(xié)議和實(shí)際行動(dòng),使聯(lián)合國(guó)能夠運(yùn)送人道物資。他還說,聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)人道主義事務(wù)的副秘書長(zhǎng)格里菲思已著手同俄烏探討在烏達(dá)成人道主義?;饏f(xié)議的可能性,近日將赴俄烏進(jìn)行斡旋。 (綜合新華社消息)