各地(州、市)律師協(xié)會(huì)，新疆律師協(xié)會(huì)直屬分會(huì)：

為扎實(shí)貫徹自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度若干政策措施的通知》精神，根據(jù)自治區(qū)司法廳黨委、新疆律師行業(yè)黨委安排，新疆律師協(xié)會(huì)將在全疆范圍內(nèi)成立中小微企業(yè)助企紓困律師公益服務(wù)團(tuán)，組織全疆律師行業(yè)面向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶開展公益服務(wù)活動(dòng)，助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展。具體通知如下：

一、目標(biāo)要求

“以努力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供法治保障，助力中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶健康發(fā)展”為導(dǎo)向，全面落實(shí)中央關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開展的決策部署，貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶助企紓困力度若干政策措施的通知》，結(jié)合民營(yíng)企業(yè)法治體檢活動(dòng)和“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制，組織全疆律師行業(yè)為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶開展公益法律服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，特別是受疫情影響中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶防范法律風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)合法權(quán)益，加快糾紛解決，健全規(guī)章制度，建立中小微企業(yè)法律服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)，營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。

二、活動(dòng)時(shí)間

常態(tài)化線上線下開展免費(fèi)法律咨詢。結(jié)合“法治體檢”活動(dòng)定期、不定期組團(tuán)深入工業(yè)園區(qū)、企業(yè)工廠等面對(duì)面為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供法律服務(wù)。

三、具體任務(wù)

(一)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在經(jīng)濟(jì)合同糾紛、租賃合同糾紛、勞動(dòng)用工、物資捐贈(zèng)等方面，特別是在疫情防控期間遭遇的法律問(wèn)題和糾紛，提供公益性法律咨詢和解答服務(wù)，從法律角度提出解決問(wèn)題路徑。

(二)廣泛開展法治宣講。及時(shí)匯總整理中央和本地涉及中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的法律法規(guī)及政策規(guī)定，特別是疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，編印服務(wù)手冊(cè)或者工作指南，供企業(yè)學(xué)習(xí)掌握。進(jìn)企業(yè)，進(jìn)商會(huì)，進(jìn)工商聯(lián)，通過(guò)舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)管理人員宣講經(jīng)營(yíng)活動(dòng)常用法律知識(shí)，宣講涉民營(yíng)企業(yè)典型案例，提供法律咨詢，引導(dǎo)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)管理人員增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)，提高依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、合規(guī)開展能力。

(三)服務(wù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。通過(guò)上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等方式深入中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，引導(dǎo)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶查找、梳理經(jīng)營(yíng)管理中存在的各類法律風(fēng)險(xiǎn)，特別是研判疫情對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響，深入分析癥結(jié)原因，從專業(yè)角度提出合規(guī)應(yīng)對(duì)措施或合理化建議。加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)解工作，發(fā)揮商會(huì)調(diào)解和律師調(diào)解優(yōu)勢(shì)，大力推行網(wǎng)上調(diào)解，引導(dǎo)企業(yè)之間互諒互讓，盡可能通過(guò)對(duì)話協(xié)商方式處理合同違約、債務(wù)追償、物業(yè)租賃等糾紛，協(xié)助辦理合同變更、中止、解除等法律事務(wù)。

(四)推動(dòng)企業(yè)規(guī)范治理。各地(州、市)律師協(xié)會(huì)要結(jié)合民營(yíng)法治體檢活動(dòng)和“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，指導(dǎo)、引導(dǎo)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶完善法人治理結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范合同管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算管理等工作流程，消除管理漏洞和法律風(fēng)險(xiǎn)，提高依法經(jīng)營(yíng)管理水平。

(五)助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)工穩(wěn)崗。發(fā)揮律師協(xié)會(huì)和商會(huì)組織橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)引入戰(zhàn)略投資者、市場(chǎng)融資、債轉(zhuǎn)股等途徑緩解資金困難。協(xié)助企業(yè)依法申請(qǐng)破產(chǎn)清算或者和解重整，妥善處理債權(quán)債務(wù)，維護(hù)各方合法權(quán)益。引導(dǎo)企業(yè)與職工協(xié)商溝通，在疫情期間采取居家辦公、輪崗輪休、縮短工時(shí)、調(diào)整薪酬、帶薪年假、延期支付工資等方式穩(wěn)定工作崗位。協(xié)助企業(yè)規(guī)范用工管理，為員工提供法律咨詢和法律解答。

四、工作要求

各地(州、市)律師協(xié)會(huì)、新疆律師協(xié)會(huì)直屬分會(huì)要從政治和大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)成立中小微企業(yè)助企紓困律師公益服務(wù)團(tuán)、開展中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶公益服務(wù)活動(dòng)的責(zé)任感、緊迫感，充分調(diào)動(dòng)商會(huì)、律師事務(wù)所和廣大律師積極性，抓好活動(dòng)組織實(shí)施。

(一)謀劃部署。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。新疆律師協(xié)會(huì)、各地(州、市)律師協(xié)會(huì)和新疆律師協(xié)會(huì)直屬分會(huì)結(jié)合實(shí)際，由各級(jí)會(huì)長(zhǎng)任法律服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，選拔優(yōu)秀專業(yè)律師，分別成立中小微企業(yè)助企紓困律師公益服務(wù)團(tuán)，向社會(huì)特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶公布聯(lián)系方式，根據(jù)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶法律需求開展服務(wù)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

(二)增強(qiáng)時(shí)效。要以中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶公益法律服務(wù)活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合民營(yíng)企業(yè)法治體檢和“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制，持續(xù)深入開展中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶法治體檢工作，切實(shí)將法律服務(wù)工作落到實(shí)處。

(三)職責(zé)明確。各法律服務(wù)團(tuán)要明確責(zé)任，確認(rèn)首接責(zé)任制。接待電話咨詢的第一責(zé)任人要以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，從專業(yè)角度為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提出合規(guī)應(yīng)對(duì)措施或合理化建議，不得以任何理由推諉、拖延咨詢。新疆律師協(xié)會(huì)、各地(州、市)律師協(xié)會(huì)和新疆律師協(xié)會(huì)直屬分會(huì)的懲戒委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、接受投訴。

(四)助企紓困。各法律服務(wù)團(tuán)成員對(duì)所承接的法律顧問(wèn)單位以及“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)”機(jī)制企業(yè)的相關(guān)訴訟和其他專項(xiàng)法律服務(wù)，經(jīng)當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)和律師協(xié)會(huì)共同審核把關(guān)后，可適當(dāng)減免費(fèi)用。

(五)宣傳報(bào)道。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等自有媒體和宣傳平臺(tái)，隨時(shí)報(bào)道典型案例、先進(jìn)事跡以及活動(dòng)開展情況和經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大活動(dòng)影響力。

各地(州、市)律師協(xié)會(huì)和新疆律師協(xié)會(huì)直屬分會(huì)請(qǐng)分別于9月25日、11月25日上報(bào)本地區(qū)階段性活動(dòng)進(jìn)展情況以及成效經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題建議。

附件：新疆律師協(xié)會(huì)中小微企業(yè)助企紓困律師公益服務(wù)團(tuán)名單

新疆律師協(xié)會(huì)

2022年8月25日